人民银行西安分行等五部门出台11项政策措施 应对疫情支持中小企业稳定发展

　　2月12日，为深入贯彻关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，有效应对新冠肺炎疫情对陕西经济发展的负面影响，助力全省疫情防控，帮助中小企业渡过难关，人民银行西安分行联合省银保监局、省证监局、外汇局陕西省分局、省地方金融监管局等五部门提出支持中小企业稳定发展的11项政策措施。

　　一、发挥专项再贷款的导向作用

　　有关全国大型银行在陕分支机构要积极运用专项再贷款资金加大对疫情防控重点企业的信贷支持，争取实现名单企业银企对接全覆盖、信贷融资全覆盖。对列入全国疫情防控重点保障企业名单的，在人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠贷款利率信贷支持的基础上，中央财政按企业实际获得贷款利率的50%进行贴息，省级财政按照人民银行再贷款利率的50%进行贴息，贴息期限不超过1年。金融机构要开辟贷款绿色审批通道、制定专属服务方案，严格按照全国疫情防控重点企业最新名单，指派专人与所服务企业对接，及时了解企业需求，确保把专项再贷款资金快速、精准落实到位，疫情防控重点保障企业合理资金需求满足率力争达到100%。要加强专项再贷款资金贷后合规性审核，建立专项资金运用电子台账，跟踪监督资金使用情况，确保专款专用。

　　二、加大对中小企业的信贷投放

　　全省各金融机构要切实加大对中小企业的信贷支持，确保2020年中小企业信贷余额高于2019年同期余额，2020年普惠小微贷款同比增速不低于各项贷款同比增速、贷款户数不低于上年同期水平，国有大行普惠小微贷款增速不低于20%。加大小微企业首贷、续贷力度，努力提高小微企业贷款中的信用贷款、续贷和中长期贷款比例，适当提高小微企业的不良贷款容忍度。各金融机构可通过电话走访、远程问卷调查等多种途径了解企业经营现状，融资需求及还款压力情况，并及时将所了解到的企业汇总信息上报有关金融监管部门。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业的中小企业，以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的中小企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷、罚息，对受疫情影响严重的企业到期还款困难的，可予以展期或续贷。优先支持受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业申请创业担保贷款，符合条件的个人可申请最多不超过15万元，小微企业可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。

　　三、加强对中小企业流动性支持

　　要积极运用信贷政策支持再贷款、再贴现、常备借贷便利、定向降准等货币政策工具，为金融机构加大对中小企业和应对疫情重点企业信贷投放提供流动性支持。对中小企业和疫情防控重点企业信贷投放力度大、能够提供优惠利率贷款的地方法人金融机构，优先运用支小再贷款等予以支持。金融机构运用支小再贷款发放的贷款利率要低于运用自有资金发放的小微企业贷款利率，2020年运用支小再贷款发放的小微、民营企业贷款金额要高于上年。进一步提高货币政策工具业务办理效率，鼓励运用“一次签订合同，逐笔审批办理”方式优化再贴现业务办理流程，争取2020年底陕西省再贴现余额高于上年同期。鼓励金融机构在线办理常备借贷便利业务，提高流动资金拨付效率。

　　四、降低中小企业融资成本

　　进一步推进贷款市场报价利率(LPR)在贷款定价中的运用，通过LPR降低中小企业融资成本，确保实现全省普惠小微企业贷款综合融资成本较2019年下降50个基点。对受疫情影响、还款确有困难的中小企业，鼓励各大型银行在原贷款利率水平上下浮10%。建立全省防控疫情重点企业白名单制度，督促金融机构对白名单企业逐一对接融资需求，加大支持力度，白名单企业贷款利率在中小企业贷款平均利率水平上再降50个基点。要严格执行“七不准”“四公开”要求，强化落实“两禁两限”规定，除银团贷款外禁止向小微企业贷款收取承诺费、资金管理费、顾问费、咨询费，严禁发放贷款时附加不合理条件。鼓励省内各小额贷款公司、融资租赁公司、商业保理公司等机构办理疫情防控相关金融业务，缓收或减收相关租金和利息，提供优惠金融服务，帮助企业降低成本。

　　五、深化中小企业金融服务创新

　　各金融机构要通过调整区域融资政策、内部资金转移定价、实施差异化的绩效考核办法等措施，提升对中小企业的金融供给能力，积极运用无还本续贷、循环贷、中期流动资金贷款等方式支持企业融资。在机构、人员等资源配置上继续向中小业务条线倾斜，利用大数据、云计算、人工智能等新技术提升中小企业的金融服务质效，做好“尽职免责”和下放信贷审批权限工作。针对企业受疫情影响无法按时开工导致资金紧张的，鼓励金融机构创新开发“应收账款质押贷”等专项金融产品，满足企业融资需求。鼓励金融机构按照“特事特办、急事急办”原则，开辟快速审批通道、制定专属服务方案、保证信贷额度、给予贷款利率优惠，为疫情防控企业的科研、物资生产、运输、储备及进口提供快速、低价的信贷支持。鼓励根据疫情防控一线相关单位和工作者、接受治疗或隔离人员以及受疫情影响暂时失去收入来源人群的实际需求，合理提供适当延后还款期限，灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排的针对性金融服务。

　　六、拓宽中小企业直接融资渠道