来自 政策咨询 2020-02-04 17:21 的文章

众志成城 抗击疫情 金融支持政策为打赢防“疫”

  1月29日,一批急需运到武汉地区的疫情防控物资在新加坡机场等候入境。采购这批物资的一家厦门企业向银行反映,供应商坚持要求先付款后发货,企业急需申请汇款22万美元。国家外汇管理局厦门市分局接到银行反馈后,积极协调银行调拨头寸、调配人员、开放系统,第一时间打开预付货款业务通道,迅速于当日将款项汇出,确保防疫物资快速入境。

  这样的故事最近每天都在发生,是金融业全力服务疫情防控的缩影。

  在这个刻骨铭心的特殊新年,新型冠状病毒感染肺炎疫情牵动着国人的神经。在医务工作者们奋战在抗击疫情第一线的同时,来自四面八方的救援捐赠物资纷纷抵达疫区。其背后,金融业反应迅速、多措并举、积极作为,坚决支持和配合做好疫情防控工作。

  春节期间,人民银行、银保监会、证监会、外汇局多次出台措施,就支付系统、金融市场休市、强化疫情防控金融支持等作出安排。2月1日,人民银行会同财政部、银保监会、证监会、外汇局等部门又出台了《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》,就加大货币信贷支持力度,合理调度金融资源,保障金融服务,维护金融市场平稳有序运行等作了进一步强调。这是金融系统各部门加强政策协调和工作协同,促进形成联防联控合力的具体行动。《通知》综合、细化的30条措施实、针对性强,吹响了战“疫”关键阶段的金融集结号,也意味着金融支持防控疫情进入新的阶段。

  从捐款捐物践行公益、金融服务不断档、保障重点企业融资需求,到特事特办“绿色通道”、金融政策支持“强心剂”、充足流动性稳定市场信心,金融体系以多种方式投入抗“疫”,为支持打赢防“疫”战持续“输血供氧”。

  金融“活水”不断流:托起资金“生命线”

  金融市场休市时间安排方面,上交所、深交所均延长2020年春节休市时间至2月2日,2月3日正常开市;银行间同业拆借市场、银行间债券市场、银行间外汇市场、黄金市场、票据市场休市时间同样延长,2月3日起恢复交易和清算结算。考虑到2月3日开市后到期资金规模较大,人民银行还表示,将运用公开市场操作等货币政策工具及时投放充足的流动性,维护银行体系流动性合理充裕。

  五部门发布的通知进一步指出,人民银行继续强化预期引导,通过公开市场操作、常备借贷便利、再贷款、再贴现等多种货币政策工具,提供充足流动性,保持金融市场流动性合理充裕,维护货币市场利率平稳运行。2月3日中国人民银行将开展1.2万亿元公开市场逆回购操作投放资金,确保流动性充足供应,银行体系整体流动性比去年同期多9000亿元。这些措施有助于市场信心恢复和市场平稳运行。

  支付系统方面,央行春节前已安排,春节期间将7×24小时连续运行的小额支付系统单笔支付限额,从100万元提高到了5亿元。后人民银行又先后发布通知,从1月25日起至2月2日,放开小额支付系统业务限额,确保各项大额资金的汇划及时处理,以便防疫资金的大额转账。另外,为支持进口防疫物资境外付款和捐赠收款,并平抑假期延长期间的境外业务需求,维护离岸市场人民币支付业务平稳运行,人民银行于1月31日开设跨境支付特殊绿色通道,安排CIPS为防疫相关和人民币海外清算行头寸调拨等紧急业务提供服务。相关工作已顺利完成,运行平稳,2月3日起CIPS正常营业。

  1月26日,农历正月初二,银保监会印发通知,从银行保险机构自身落实疫情防控要求、保障金融服务顺畅、开辟金融服务绿色通道、强化疫情防控金融支持、做好受困企业金融服务等五个方面提出了具体措施。通知中提到,“对受疫情影响暂时失去收入来源的人群,要在信贷政策上予以适当倾斜,灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排,合理延后还款期限。对于受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业以及有发展前景但暂时受困的企业,不得盲目抽贷、断贷、压贷。”

  五部门发布的通知对上述内容进一步作出强调,并提出,“对受疫情影响严重的企业到期还款困难的,可予以展期或续贷。通过适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等方式,支持相关企业战胜疫情灾害影响。”目前,不少金融机构已经在这方面开展行动,通过优化贷款展业方式、下调企业贷款利率等方式,为受影响的企业提供差异化优惠的金融服务。保险方面,通知要求,对感染新型肺炎或受疫情影响受损的出险理赔客户,金融机构要优先处理,适当扩展责任范围,应赔尽赔。