青岛西海岸新区出台《建立完善第三方法律服务

为督促惠企和企业纾困政策落地，支持青岛西海岸新区企业发展，根据市政府办公厅《关于政府购买法律服务督促惠企政策落实的实施意见》(青政办字〔2019〕35号)，结合我区实际，新区制定出台了《建立完善第三方法律服务工作机制推进惠企及企业纾困政策落地实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》主要目标为通过政府向律师事务所购买服务,发挥第三方社会监督作用,上接政府、下联企业,由律师事务所围绕惠企和企业纾困工作，面向新区内高新技术、现代服务业、制造业等类型企业提供法律服务，督促各级各部门依法履行职责,维护企业市场主体地位和合法权益,努力为新区经济高质量发展提供优质法律服务和坚实法治保障。受聘律师事务所主要提供四方面法律服务。

（一）法律政策咨询服务。汇总支持企业发展相关政策,编制《中国自由贸易试验区法律法规政策汇编》，为企业提供咨询服务。围绕企业发展与投资、公司法人治理、企业内部管理、企业经营、市场交易、知识产权保护、企业常见法律风险防范等要素, 向企业提供针对性的咨询,促进企业依法经营、依法管理、依法维权。

（二）权益保障服务。帮助企业依法享受各级各部门出台的资金激励、技术支持、资本保障、项目承接落地、人才引进等政策，根据企业委托进行法律风险评估、合同合法性审查。对于因惠企及企业纾困政策制定不完善、政策不落实或落实不到位等导致企业合法权益受损的,为企业维护合法权益提供咨询服务。

（三）监督政策实施。围绕优化营商环境、信用建设、“双招双引”,对各级各部门的涉企行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收等执法活动和政策实施进行社会监督。接受企业对各级各部门行政违法、行政不作为、政策不落实或落实不到位的反映,并向有关监督机关报告。根据工委（区委）、管委（区政府）及其有关部门委托，对涉及企业的现行政策文件、政策落地情况和企业发展法治环境进行评估,并出具评估报告。针对与扩大对外开放、促进“双招双引”、减少准入限制、优化营商环境、提升投资自由化便利化水平、加强投资促进和保护等要求不符的政策文件，可以向有关部门提出清理或修订的建议。

（四）参与政策制定。受各级各部门委托参与政策制定和实施评估、权力清单编制和实施评价。参与涉企规范性文件的计划编制、草案起草、制定评估,充分听取和汇集企业对有关政策的意见建议,提出意见建议报告,供各级各部门制定、修改政策时参考,同时将报告采纳情况及时反馈企业。