北京出台“1+5”政策包化危为机开新局送红利

原标题：“1+5”政策包化危为机开新局送红利

　　培育新业态新模式 北京在行动

　　“1+5”系列政策之概述

　　昨天，北京市第一百一十一场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会召开。北京应急响应级别由二级降为三级，首都疫情防控工作进入新阶段，北京经济社会发展也迎来了关键的“窗口期”。为抓住这一“窗口期”，培育新经济新动能，本市送出系列政策包，为企业与老百姓送出实实在在的红利。

　　这一政策体系，具体包括1个若干意见和5个具体行动方案，形成“1+5”系列政策包。1个若干意见为《关于加快培育壮大新业态新模式促进北京经济高质量发展的若干意见》（以下简称《若干意见》），5个具体行动方案分别为《北京市加快新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》《北京市加快新场景建设培育数字经济新生态行动方案》《北京市促进新消费引领品质新生活行动方案》《北京市实施新开放举措行动方案》《北京市提升新服务进一步优化营商环境行动方案》。纵观这组系列政策，体现出“新”、“用”、“快”三大显著特征。

　　新：于变局中开“新”局

　　纵观这一系列的政策文件、近4万字的措施内容，正如市发改委主任谈绪祥在发布会上的总结，首先体现的关键词就是一个“新”字。

　　今年，面对新冠疫情的迅速蔓延，面对这一新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件，北京经济社会发展面临着巨大的冲击影响，在这一新的背景下，习近平总书记曾多次强调,要努力在危机中育新机、于变局中开新局。

　　上周六，北京市应急响应级别由二级调整为三级,在标志着首都疫情防控工作进入新阶段的同时，北京经济社会发展也迎来了关键的“窗口期”。抓住这一“窗口期”，抓住经济回弹的关键时刻，在疫情防控常态化前提下，孕育新的经济动能，成为当前工作的重中之重。

　　新背景下，经济社会发展也将呈现出新的内容，新基建、新场景、新消费、新开放、新服务，《若干意见》正是围绕这五个“新”分别提出了相关的政策措施，系统推进新业态新模式发展。如新基建，将加速传统行业的互联网化升级，2020年底前累计建成5G基站超过3万个，建设高级别自动驾驶环境，加快建设国家互联网大数据忠心、工业互联网标识国家顶级节点；新消费，则将实施4K进社区工程，引导企业建设末端配送体系，支持线上体育健康活动和线上演出发展；新开放，则将推动“云团式”的新产业链集群开放，另外还将高质量建设自由贸易试验片区，全面推广实施“区域综合评估+标准地+告知承诺”的新开发模式，做强双枢纽机场开放平台等等……各项措施中，新模式、新业态贯穿始终。

　　用：突出运“用”场景设计

　　除了“新”这一特点之外，北青报记者注意到，在“1+5”政策体系的各个环节突出了对实际应用场景的设计运用。

　　在昨天的发布会上，市发改委主任谈绪祥介绍“1+5”政策体系时重点提到，未来本市将不断拓展新场景应用，支持科技型企业的创新发展，聚焦人工智能、5G、物联网、大数据、区块链、生命科学、新材料等领域，以应用为核心，推动新经济从概念走向实践，转换为真正的发展动能。

　　《若干意见》中则明确，北京将实施应用场景“十百千”工程，建设“10+”综合展现北京城市魅力和重要创新成果的特色示范性场景，并复制和推广“100+”城市管理与服务典型新应用，壮大“1000+”具有爆发潜力的高成长性企业。在谈及新场景的运用时，市科委主任许强介绍说，本月底前北京就将推出第二批科技创新应用场景和央企应用场景清单，“是能真正‘解渴’的政策”。

　　不仅仅是科技创新的场景运用，未来北京的“新消费”也尤为注重场景的运用，对于线上线下融合消费的运用，将拓展社群营销、直播卖货、云逛街等消费新模式运用，鼓励线上企业推广移动“菜篮子”、门店宅配、无接触配送等新项目；对于文化旅游消费的设计，则将鼓励景区推出云游览、云观赏服务；培育发展一批网红打卡新地标，实施“漫步北京”“畅游京郊”行动计划和“点亮北京”夜间文化旅游消费计划，引导市民开展家庭式、个性化、漫步型旅游活动，化为每一个实际消费场景。

　　快：追求“快”效率、高效能