环保行业：北京即将实施垃圾分类条例 垃圾分类政策稳步推进

　　北京垃圾分类条例 5 月 1 号起实施，到年底示范区比例要达到 90%以上

　　2019 年 11 月 27 日，北京市人大常委会通过了新版的《北京市生活垃圾管理条例》，对生活垃圾分类提出更高要求，并将于今年 5 月 1 日起施行。修改后的条例规定，北京市按照厨余垃圾、可回收垃圾、有害垃圾、其他垃圾的分类。

　　《条例》规定，经营快递业务的企业在本市开展经营活动，应当使用电子运单和可降解、可重复利用的环保包装材料，减少包装材料的过度使用和包装性废物的产生。超市、商场、集贸市场等商品零售场所不得使用超薄塑料袋，不得免费提供塑料袋。禁止在本市生产、销售超薄塑料袋。北京将提升生活垃圾处理能力，2025 年底全面实现原生垃圾的零填埋

　　目前在硬件准备方面，北京市设置了垃圾分类桶站、分类驿站 11.3 万余组，共有厨余垃圾运输车 1259 辆，其他垃圾运输车 6412 辆，密闭式清洁站、小型垃圾中转站 980 座，各区正进一步规范垃圾投放站点，统一收集运输车辆颜色、标志标识、单位名称、监督电话等信息，改造提升密闭式清洁站。

　　截至 2020 年 3 月底，北京市现有生活垃圾处理设施共 44 座，总设计处理能力达到 3.27 万吨/日。其中焚烧设施 11 座，能力达到 1.67 万吨/日；生化设施 23 座，能力达到 0.81 万吨/日；填埋设施 10 座，能力达到 0.79 万吨/日。到 2020 年底，焚烧和生化能力要达到 2.34 万吨每天。此外，北京市环卫系统职工现有 11.4 万人，现有垃圾分类指导员 2 万余人，开展社区宣传、现场指导、分类整理、投放监督工作。

　　垃圾分类政策稳步推进，建议关注相关标的

　　2019 年 6 月，住房和城乡建设部等 9 部门在 46 个重点城市先行先试的基础上，印发了《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》，决定自 2019 年起在全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作。

　　通知要求，到 2020 年，46 个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统;其他地级城市实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，至少有 1 个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。到 2022 年，各地级城市至少有 1 个区实现生活垃圾分类全覆盖;其他各区至少有 1 个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。到 2025 年，全国地级及以上城市基本建成生活垃圾分类处理系统。

　    目前 46 个城市对于条例推进情况不同，主要可分为四大类：已通过条例并明确了具体实施时间的城市、相关条例正处于公开征求意见或已提交市人大审议或立法阶段、已有管理办法并正在执行、2017 年后国家颁布《生活垃圾分类实施制度方案》后未出台管理条例/办法的城市。

　   投资建议：截至 4 月 27 日，全国首批 46 个城市中大部分城市已颁布垃圾分类相关条例或管理方法。同时，新冠肺炎疫情的爆发也促进了医废、固废处理行业和环卫行业的发展。建议关注环卫标的龙马环卫、盈峰环境、玉禾田；湿垃圾处置龙头企业维尔利；在北京展开相关业务的标的高能环境、绿色动力、启迪桑德。