来自 政策咨询 2020-04-29 17:21 的文章

坚持群体免疫政策,瑞典现在怎么样了?

  疫情在全球蔓延,各国纷纷实行强制封锁令,关闭学校和公共场所,而瑞典成了一个特立独行的国家。

  疫情下的瑞典并没有很冷清,滑雪道仍旧开放,餐厅生意兴隆。漫长的冬天过后,斯德哥尔摩的街边咖啡馆和户外酒吧在周末挤满了顾客,大批当地人去城里的老城区享受好天气。

  这是瑞典坚持群体免疫政策的景象。

  坚持不封国的瑞典,目前无法对大多数人群进行检测。自3月12日起,瑞典宣布对轻症和疑似患者不再检测,只检测已收治入院的患者或危险群体患者。

  截至4月27日,瑞典累计报告新冠肺炎确诊病例18649例,死亡2194例。其死亡病例远高于同在北欧的丹麦(422例)、挪威(201例)和芬兰(190例)。

  专家预计斯德哥尔摩实际确诊人数已经突破10万人,且疫情正逐渐向瑞典北部扩散。

  坚持群体免疫

  瑞典首席流行病学家和政策制定者特格内尔(Anders Tegnell)说,瑞典的防疫策略与英国最初采取的方法很相似,就是让病毒的传播尽可能放慢,保护老年人和易感染群体,直到大部分人自然免疫或等到有疫苗可用。

  英国曾试图推行群体免疫,但是在巨大压力下已经迅速转变,而且英国首相鲍里斯因新冠病毒病进入重症监护,也成为了英国应对疫情措施不力的写照。

  然而,即使有超过2000多名科学家的联名信,依旧没能让瑞典放弃群体免疫,继续这场1000万人参与的公卫实验。

  瑞典停课、不停工,限制50人以上的聚会,但几乎只有抗议游行等少数活动受50人的限制,绝大多数如学校、公共交通、工作场所、公司活动、健身房、超市、聚会聚餐、葬礼、商业购物中心、广场等均不受50人的限制。

  商场、幼儿园、学校和写字楼照常开放,为避免过度拥挤,酒吧和餐馆只替已经预定的顾客提供服务。

  瑞典对民众社交隔离措施只是“建议”,而并非强制执行,更多的是依靠民众自觉性。政府建议老年人采取自我隔离措施、年轻人减少社交活动;公司给予每个员工自愿选择是否在家工作的权利。

  特格内尔认为,“大多数人如果出现症状都会留在家里。我们希望减缓传染病蔓延的速度,直到瑞典的病例数达到某个最高点,然后再下降。”

  和英国不同的是,瑞典民众并没有因为担心而强烈反对这种自愿隔离的防疫措施。民调公司Novus上周进行的一项调查显示,有80%的人赞成总理洛夫(Stefan L?fven)的观点,洛夫在谈话中呼吁每个成年公民承担个人责任,以防止疾病传播。

  难以复制的瑞典模式

  瑞典的防疫策略并不是空穴来风,在一定程度上符合国情。

  瑞典民众具有较高的自我约束力,尽管政府只是建议人们呆在家中,有些斯德哥尔摩人还是自觉地减少出门购物,尽量网购日常用品,在周末出行时,他们更倾向于去非封闭空间,在搭乘公共交通工具时也和其他人分开就座。

  很多店主自己选择关门停业或只允许有限的客人进入;自助餐模式因接触频率高而被取消。许多滑雪者取消了在奥雷等热门度假胜地的行程。据斯德哥尔摩交通公司称,上周乘坐斯德哥尔摩地铁和通勤列车的人数下降了50%。

  德国著名医生洛斯(Ansgar Lohse)、英国政府首席科学顾问瓦朗斯爵士(Sir Patrick Vallance)在内的一些欧洲专家和官员,都对这样的方法表示了赞赏。

  瑞典拥有良好的互动机制,民众理解政府政策背后的逻辑,认同这一逻辑后会主动配合形成良性循环。瑞典人对政策的信任和个人主义相结合,每个瑞典人都是自己的警察。政府并没有有意识地设计“瑞典模式”来应对疫情,这个模式建立在人们根深蒂固的责任感和信任之上。

  但也有支持者指出,瑞典模式很难在其他欧洲国家复制。在瑞典文化中,不同代际间的人员互动少,不像在意大利这么频繁。瑞典人平均18岁左右就会搬离父母家,比欧洲其他国家的年轻人早了8年。根据官方数据,瑞典老人独居比例高,半数以上的家庭只有一个人。意味着年轻人将病毒传播给老年人的风险较小。

  此外,在家办公文化盛行。约40%的瑞典人原本就会定期在家工作。

  研究瑞典文化的作家洛拉·阿金米德·阿克斯特罗姆注意到,许多瑞典人在公共场合的行为也已经诠释了“社交疏离”。比如,人们坐公交会离旁人很远;在商店或咖啡厅,他们也几乎不与陌生人交谈。“就社交距离而言,在新冠病毒大流行之前,瑞典人就已经给了彼此许多空间。”