政策“组合拳”助力上海科企复工

■劳动报记者陈宁

本报讯昨日下午，上海市召开新冠肺炎防控情况发布会，会上通报：2020年3月6日0—12时，上海市排除新型冠肺炎疑似病例2例；新增治愈出院3例；新增3例确诊病例，为境外输入型病例。

本次会议邀请了市卫生健康委、市科委、上海科创办、市知识产权局相关负责人介绍情况。

上海科技企业复工复产率达90%

据通报，3例确诊病例中，2例为中国宁夏籍，1例为中国甘肃籍，均在伊朗留学，均自伊朗德黑兰出发，经泰国曼谷转机后分别于3月2日晚和3月3日凌晨抵达上海浦东国际机场，入关后即被送至集中隔离点观察。3月3日晚，转至指定医疗机构留观。3月6日，综合流行病学史、临床症状、实验室检测结果和影像学检查等，诊断为确诊病例。

市科委总工程师陆敏介绍，截至目前，上海科技企业复工复产总体有序平稳。从高新技术企业来看，全市12861家高新技术企业，已有11628家复工，复工率达90%。

值得指出的是，疫情发生以来，本市一大批科技型企业，聚焦疫情防控急需的新技术、新产品，快速响应，组织精兵强将，投入研发攻关、产品生产和防控应用，他们和医护工作者一样，始终战斗在一线，为打赢这场疫情防控战提供了有力的科技支撑。

市科委总工程师陆敏表示，为支持科技企业复工复产，本市打好政策“组合拳”，促进科技企业稳发展、促转型。

一是进一步简化程序，积极推进政务“一网通办”，技术合同登记、国家大学科技园认定等12个行政审批事项，100%实现“不见面”审批。

二是不断降低创新创业成本，在房租减免、融资信贷、研发检测等方面对各类创新创业载体入驻企业给予支持，房租减免、科技创新等政策已稳步得到落实。

三是强化科技金融扶持，开通绿色通道，已为79家科技中小微企业及时提供了履约贷等信贷金融服务，授信金额3.53亿元；已帮助16家疫情防控相关企业以“无还本续贷”、“贷款展期”等方式，获得超过6500万元贷款。

关于支持在沪外国专家复工的情况，市科委总工程师陆敏介绍，为了更好地服务在沪外国专家复工返岗，为在沪外国专家办理工作许可延期等事项提供“不见面审批”。目前，“不见面”审批办理量累计5396份，申办量已恢复至去年同期的80%左右。

截至3月5日，张江高新区“一区22园”约有42337家企业复工，高新技术企业复工率达95%，规上企业复工率达97%。自贸区临港新片区产值在1亿元以上（含1亿）的企业，已在3月2日全部复工。张江科学城复工的5252家企业中，规上企业复工率达99.4%，产值3000万以上的规上企业全部复工。

同时，启动“战疫情，显温情”张江人力资源系列网课，围绕企业和员工关心的劳动关系、社保、人才引进、人才政策等话题，在线直播解读政策。3月4日已举办首场，反响良好。

部分区已制定专门的补贴政策

市科委总工程师陆敏介绍，上海的28条惠企政策出台以来，绝大多数本市国资孵化载体已启动了房租减免工作，相关载体正抓紧排摸入驻企业情况，明确减免对象、申请程序、减免方式等操作细节。

对于集体、民营企业开办的孵化载体，不少区制定了专门的补贴政策，如浦东新区直接给予租赁非国资房产的创新型孵化器和科技企业加速器内的小微企业，补贴2个月房租。此外，一些民营创业载体主动为入驻企业减免房租，共渡难关。如：紫竹创投（紫竹高新区），已为40余家中小科技企业减免了两个月的房租。

对于中央在沪单位开办的孵化载体，部分中央在沪单位参照本市政策对符合条件的入驻企业给予房租的减免，并利用自身优势，在融资、研发检测等方面给予入驻载体的企业以支持。如：宝武集团的吴淞口创业园不仅免除了全部入驻企业2个月房租；对于受疫情影响较大的企业，上半年的房租还可延期至三季度支付。

针对企业融资难、成本高的实际问题，科创办与建设银行(601939,股吧)上海市分行合作，由建行提供100亿元专项额度，设立“科创抗疫贷”集群信贷产品。建设银行将开辟审批绿色通道，符合条件的企业，最快可在一个工作日内批复贷款（其中凡符合央行再贷款条件的，目前最低利率2.05%）。在此基础上，符合条件的企业还可申请张江专项发展资金。

为更好支撑企业平稳健康发展，市知识产权局提出了建立申请注册绿色通道、优化企业服务机制、调整窗口现场服务模式、强化防疫相关知识产权保护、加强知识产权金融支撑，以及加强业务咨询指导等7条知识产权政策措施。特别是聚焦服务支撑疫情防控中的科技创新，市知识产权局重点开展了以下工作：搭建申请注册快速通道。一方面，对复工企业涉及防治新冠肺炎的专利申请、商标注册，依请求加快办理。另一方面，为符合条件的专利申请建立专利优先审查推荐的绿色通道并加强知识产权金融支撑。