“十四五”光伏发展：规划先行 行业需要一个有

北极星太阳能光伏网讯:250GW？还是400、500GW？……进入“十三五”末期，光伏行业开始忧心“十四五”期间，新能源究竟能有多大的发展空间。对于光伏行业来说，这几乎将成为一个关乎未来生存的课题。“十三五”以来，在年度超过30GW新增装机的支撑下，我国的光伏制造产能每年几乎以翻倍的规模在增长，也正是得益于规模化效应，我国的光伏制造水平也一直在引领世界光伏先进技术的发展。

（来源：微信公众号“光伏們”作者：臧超）

实际上，“十四五”期间光伏行业的发展，首先毋庸置疑的是，这将是新能源走向能源主力的一个关键时期，并且仍具备潜力巨大的发展空间。根据国家电网能源研究院预测，到2050年新能源发电将成为第一大电源，将有75%以上的发电用能来自清洁能源，其中以风光为代表的新能源发电量占比将达到40%左右。

但同时，当下必须面对的，一是目前“十四五”规划调研已经启动，光伏行业需要深入参与调研，为合理规划建言献策，使得行业未来的发展有预期、有目标；二是“十四五”期间，光伏行业不能仅仅从行业的角度看光伏，光伏电力如何与整个电力系统融合发展，成为真正的独立电源类型，这也是未来光伏可以大力发展的关键问题之一。

“十四五”光伏发展：仍大有可为

12月5日，中国光伏行业协会年度会议在深圳召开，王勃华秘书长在演讲中指出，根据国际能源署（IEA）的预测，到2024年，全球可再生能源将增长50%即1200GW，其中太阳能约为700GW，合140GW/年。

“为什么IEC对于可再生能源会有这么高的产业预期？”王勃华解释道，这是因为无论是从能源革命还是从气候变化的角度，全球各国都已经把光伏或者可再生能源的发展列入到了国家的意志、国家的知识政策中。根据中国经济信息报统计，全球约有170个国家制定了大力发展绿色能源的政策目标，约135个国家分别在发电或用电领域制订了支持绿色能源发展的政策反馈，所以这是大势所趋。

来源：王勃华演讲PPT

根据中国光伏产业发展路线图的预测，“十四五”期间，全球光伏年度新增装机仍将呈现不断上升的趋势，到2025年，年度新增装机有可能达到200GW。对于拥有全球超80%以上产能的中国光伏制造企业来说，未来可期。

关于对全球光伏装机规模的预测，国家发改委能源研究所副所长王仲颖坦言道，个人分析，到2025年光伏的年度新增装机更趋向于上图中的乐观情况。王仲颖认为，2050年要建成现代化强国，当前我们要做的是减煤、控（稳）油、增气、跨越式发展可再生能源，“十四五”期间是一个关键期和转折点，也是可再生能源跨越式发展的基础期，2025年前后可能是可再生能源发展的爆发期。

水利水电规划设计总院新能源部副主任王霁雪介绍道，“十四五”期间可再生能源将成为我国能源消费的增量主体，并为后期向可再生能源存量替代做好过渡。并且随着光伏技术水平的不断提高，光伏发电初始投资进一步降低，可再生能源平价和低价推动能源系统经济性和清洁性相一致成为可能。

规划先行，光伏行业需要一个可预期的未来

无论是从能源转型的大局还是光伏行业本身的发展，“十四五”的发展空间值得期待。根据王勃华秘书长的介绍，目前关于“十四五”规划中的光伏部分调研工作已经启动。其中水电总院承担了这部分的任务。

王霁雪在演讲中解释道，“十四五”规划中可能会将所有的可再生能源整合到一起，但鉴于光伏在市场体现以及应用场景等方面的特殊性，所以对光伏的发展要做一个单独的规划，从理论逻辑、数据结构、模式结构等方面与可再生能源规划以及能源规划做好衔接。

实际上，“十三五”规划制定时，国家发改委、国家能源局出台了《太阳能发展“十三五”规划》。根据规划，到2020年底，太阳能发电装机达到1.1亿千瓦以上，其中光伏发电装机达到1.05亿千瓦以上。此外，按照“十三五”电力规划，到2020年，太阳能发电装机达到1.1亿千瓦以上，其中分布式光伏6000万千瓦以上、光热发电500万千瓦。