守好安全底线保障文旅行业假期市场有序祥和

笔者今日从庐阳区获悉，为进一步保障文旅行业假期市场有序祥和，为新中国成立70周年营造良好环境，该区压实责任加大工作力度，夯实属地管理、部门监管和企业主体的责任链条，深化文旅行业消防安全执法检查专项行动，安全文明出游宣传活动成果，强化安全隐患排查和整改工作，进一步筑牢文化和旅游假日市场安全防线。

日前，在庐阳区登记在册的各类文旅经营单位共542家，主要有四种类型：第一类为电影院、网吧、KTV、出版物经营单位等公共娱乐场所；第二类是各级文化活动中心、农家书屋、城市阅读空间、文化馆、图书馆等公共文化场馆；第三类是旅行社、A级景区、星级酒店、农家乐等旅游行业管理场所；第四类是重点文物保护单位。

紧紧围绕“防风险保平安迎大庆”这条主线，该区自今年5月起扎实开展为期5个月的文旅行业消防安全执法检查专项行动。 该区文旅局研究制定了庐阳区文旅系统消防安全执法检查专项行动工作方案，明确重点检查对象、检查内容、任务分工、阶段步骤。

在部署发动阶段，11个乡镇、街道、庐阳经开区严格落实属地管理责任，按要求召开专题会议进行动员部署。庐阳区文旅局联合庐阳区网吧协会，邀请消防专家对辖区35家重点文旅经营单位进行了安全生产知识培训，进一步增强企业安全主体责任意识，提高企业应急处置能力。

在组织实施阶段，通过区街联动，部门联合，形成属地街道、执法部门、文旅行业主管部门的安全监管合力。庐阳区文旅局从消防设施、消防管理等方面设计了企业消防自查对照表，将全区登记在册的542家文化旅游经营单位，按属地划分至各乡镇街道，开展集中走访排查工作。截至6月底，所以436家正常经营（不含已停业未注销与经营地址已变更企业）企业已签订消防安全自查承诺书。同时，在全区开展文旅市场无证经营大排查，重拳出击无证违规经营且存在重大安全隐患的企业，加强消防警示约谈和查处取缔，先后取缔无证经营娱乐场所2家。

在总结验收阶段，以问题为导向，采取“四不两直”的方式督促指导，进一步压实安全责任。由庐阳区领导带队，区文旅局、区卫健委、区城管局、区市监局、庐阳消防大队等相关部门，联合开展文旅行业安全生产大督查，对天都大酒店、华联影院、西园网吧、小雪网吧等进行检查。目前，根据行动计划，区文旅局会同相关执法部门，组成了4个督导组，督查指导各乡镇、街道开展消防安全检查验收工作，随机抽查辖区重点文旅企业整改情况，把安全生产当“天字号”工程来抓，确保全区文旅行业消防安全防范落实到位。

9月，庐阳区对全区旅行社开展了为期一个月的专项整治，全面排查旅行社包租用车辆情况，要求租用手续齐全、信用好、车况好的车辆，并签订有效租用合同，严禁租用黑车病车；要求旅行社与游客签订合法旅游合同，明确旅游责任；强化对导游、驾驶员的安全防范意识，以保证游客人身财产安全。经核查庐阳区84家旅行社，正常经营65家，停业、注销等异常企业19家。

未来，庐阳区还将坚持问题导向，持续深入开展文化和旅游市场整治行动。将建立健全综合监管机制，形成区、街、执法部门监管合力，依法查处、整治“不合理低价”、强迫或变相强迫消费等市场乱象、提供含有国家法律法规禁止内容的文化产品、互联网上网服务营业场所违规接纳未成年人等行为，做到发现一起，严肃查处一起，有效发挥行政执法的震慑作用。将完善A级景区和星级旅游饭店检查复核常态机制，对服务设施、安全管理、服务水平不达标的作出相应处理。积极开展“质量月”活动，加强从业人员培训和服务质量管理工作。持续推进全国文化市场技术监管与服务平台、全国旅游监管服务平台推广应用，不断提升行业监管信息化水平。广泛开展文明旅游“六进”和旅游志愿服务等形式多样的文明旅游宣传引导，倡导安全文明旅游，规范营造国庆氛围。畅通“12301”旅游咨询投诉举报热线和“12318”文化市场举报热线，及时受理咨询投诉举报，营造良好市场秩序。（宋燕）

(责编：刘颖、金蕾欣)