王小川建言：加快制定AI行业规范和技术标准 实施分类监管

原标题：王小川建言：加快制定AI行业规范和技术标准，实施分类监管

　　5月20日，澎湃新闻记者从搜狗公司获悉，全国政协委员、搜狗公司CEO王小川在今年全国“两会”上，将提交两份提案。

　　其中，在题为《关于加快制定人工智能行业标准，引导行业健康有序发展的提案》中，王小川指出，随着新的技术、产品和应用的不断涌现，人工智能对原有的社会结构和治理方式提出新的挑战。AI(人工智能)技术是否安全可控、AI的不当使用对个人信息和隐私权的威胁、如何防止利用AI技术实施诈骗等犯罪行为等议题，开始频繁进入官方和公众视野。人工智能技术应发展与规范兼顾，加快人工智能有关法律法规和伦理规范的研究与制定变得紧迫。

　　王小川在提案中称，在人工智能的众多分支中，AI合成技术是大众最为熟悉的领域之一，也是产业应用最为成熟的领域之一。与技术的发展速度和公众对相关风险的高度关注相比，AI合成领域的法律法规及政策标准仍较为滞后，行业发展缺乏有效的引导和规制。具体体现在三个方面：

　　一是现行政策对AI合成技术应用的规定较为笼统，缺乏分类指导。目前，针对AI合成等相关技术应用做出规定的政策均较为笼统，并未依据不同场景实施分类监管。与此同时，在一些AI合成技术应用相对成熟的行业，由于行业管理制度的存在，成熟应用的推广普及存在一定障碍。例如，现行的金融行业监管法规要求个人在办理证券开户、首次理财签约、个人贷款等业务时必须进行面签并录音录像，以确认客户真实身份及意愿，但并未明确面签时金融机构方是否必须由真人负责办理。因此，不同地方和机构在执行面签规定时，受政策解读差异的影响，对于在面签环节应用AI合成技术的接受程度不一，客观上使得新技术在金融科技领域的推广和进步面临障碍。

　　二是行业规范和技术标准尚未建立。新兴技术的发展日新月异，往往会领先于法律法规的出台。此时，行业规范和技术标准对于约束不当行为、引导有序发展、促进政策制定有着十分重要的作用。而AI合成技术虽然已经历一段时间的快速发展，市场参与者众多，但尚未建立起有效的、反映行业发展现状的规范和标准，行业的持续健康发展亟需新的通用规范与标准的建立。

　　三是在国际规则制定方面，未形成与我国人工智能技术及应用发展水平相匹配的影响力。人工智能是当前国际竞争的重要领域，这种竞争不仅体现在技术、应用和人才等层面，也开始向国际规则的制定方面扩张。我国目前已经处于全球人工智能开发第一梯队，但在参与国际规则、AI伦理原则等的制定方面，尚未形成与发展水平相匹配的影响力。

　　针对上述三方面问题，王小川提出三项建议：