中国信通院解读《关于推动5G加快发展的通知》

（一）加大支持力度，打造新型基础设施

当前处于5G网络集中建设初期，面临着投资成本、建设协调等多方面问题，需统筹布局，加大地方政策支持和落地实施，进一步发挥电信运营企业的建设运营主体作用。对于政策支持力度大、落实好的地区，运营企业应加大投资力度，优先开展5G建设；政策环境尚不完善的地区，需加快研究落实支持举措。一方面是加快建设部署。重点做好5G网络统筹部署规划，加快推进主要城市的网络建设，加快数据中心等新型基础设施建设，提升用户端到端的网络感知体验。另一方面是加大资源统筹支持。要加大基站站址资源支持，加强5G用电和频率保障，保障网络快速建设运营，同时深化共建共享和5G异网漫游，降低运营企业运营的边际成本。

（二）深化融合应用，构建繁荣生态体系

我国5G融合应用仍处于探索期，需尽快从单点应用向规模应用转变。加快5G融合应用发展，需从丰富应用场景着手，打造重点应用领域，建设应用产业生态系统。具体来看，在产业领域，实施“5G+工业互联网”等工程，推动5G融合工业互联网、边缘计算等新一代信息技术，加快在制造业、医疗健康、车联网等垂直行业领域的应用，探索形成互利共赢的各种新业态、新模式。在消费领域，利用5G套餐优惠、信用购机举措，加快用户向5G服务迁移，鼓励终端消费；推广5G+VR/AR、赛事直播、游戏娱乐、虚拟购物等应用，培育新兴消费模式，拓展新型消费领域。

（三）加强技术研发，健全产业创新体系

针对我国5G产业链的不足，加快5G技术创新，是带动通信产业转型升级、推动传统产业数字化转型的根本保障。具体来看，一是加强5G技术和标准研发。需把提升技术创新能力摆在更加突出位置，加快5G基础架构研究，加快关键元器件、软件、仪器仪表、模组等研发及应用，发展壮大5G产业集群。二是开展5G测试验证。持续开展5G增强技术研发试验，加快毫米波设备、5GSA设备等的测试迭代，促进系统间互操作，加速技术和产业成熟。三是强化5G技术创新支撑能力。支持领先企业基于5G打造并提供行业云服务、能力开放平台、应用开发环节等共性平台，搭建检测认证平台，鼓励开源生态建设，促进开放式创新。

    （四）强化能力建设，建立安全保障体系

5G引入了网络功能虚拟化、边缘计算、网络切片、服务化架构等新技术新特征，也带来了新的安全风险，必须打造5G安全保障体系，为产业健康发展保驾护航。一是加强基础设施安全保障。建立5G关键设备检测认证等网络基础设施安全保障机制，开展5G安全检测，建设网络安全态势感知、威胁治理、事件处置、追踪溯源的安全防护体系。二是强化数据安全保护。围绕5G典型应用场景，建立网络数据安全管理制度与标准规范，加快形成事前、事中、事后的全环节数据安全技术监管能力。三是培育安全产业和治理生态。培育5G网络安全产业生态，积极创新5G安全治理模式，推动建设多主体参与、多部门联动、多行业协同的安全治理机制。

    问：下一步如何组织实施《通知》相关要求，确保政策落到实处？

    答：《通知》重点强调了要加强组织实施，合力推进5G发展各项工作。一是发挥好地方政府的推动作用。《通知》要求，各地各单位要进一步统一思想、提高认识，建立完善组织领导机制，做好各项要素保障，把加快5G发展作为当前重点工作来抓。另外，要加强各部门之间的协调，强化责任落实，确保各项政策落到实处。二是发挥好龙头企业的带动作用。《通知》提出，各基础电信企业要发挥市场主体作用，做好5G研发、试验、建设、应用、安全等各项工作，全力推进5G建设发展。三是发挥好各方的联动交流作用。《通知》提出，各地各单位要定期梳理总结经验做法，及时发现问题不足，不断优化调整工作思路和举措，相关信息及时报送。工业和信息化部也会组织对各地5G建设发展情况进行评比，适时开展工作交流，发布有关工作推进情况。