广东减税降费一线观察：从企业账本看广东高质

　　南方网讯（记者吴诗航 通讯员岳瑞轩）近日，广东减税降费“账本”新鲜出炉，从2019年1-11月税务部门组织的税费收入看，全省累计新增减税降费2704亿元，其中减税2458亿元，社会保险费新增减免247亿元。全年新增减税降费总额将超过3000亿元。

　　大规模的减税降费红利流向了生产生活的哪些环节，为市场主体带来了什么？从各行各业的减税“账单”来看，减税降费直击市场主体的痛点、难点，“减”出了盘活资金、赋能研发、改善民生、拉动消费等一系列政策效应，让省下来的“真金白银”花在紧要处、使在刀刃上，“减”出了经济发展高质量。

　　盘活资金:深化增值税改革为经济提质

　　税务部门数据显示，2019年1-11月，深化增值税改革作为全年减税降费的“主菜”带来新增增值税减税847亿元。全省近2000户纳税人享受增值税期末留抵税款退税153亿元，制造业、房地产、交通运输业留抵退税金额位居前三，合计占总额的75%。

　　“减税降费政策释放的流动资金，让更多的信心与流动性注入到市场中，助力对冲经济下行压力、提升经济运行质量和增强经济发展后劲。”国家税务总局广东省税务局税收经济分析处处长袁红兵介绍。

　　从广东地区减税降费调查问卷结果来看，制造业税费负担下降和资金占用减少，推动企业加大投资力度，深化增值税改革助推实体经济发展的效应十分明显。在参与问卷调查的193户制造业企业中，近9成制造业企业肯定了大规模减税降费对生产经营的积极影响，逾1/3的制造业企业表示减税降费促进企业增加投资，约14%的制造业企业表示将60%以上减税降费红利用于研发、技改和扩大再生产等再投资。

国家税务总局佛山市顺德区税务局为纳税人缴费人提供政策辅导服务（广东省税务局供图）

　　据了解，为了确保增值税改革的落实落地，省税务局编写全省统一规范的《增值税留抵税额退税规范化管理服务指南》，推动留抵退税政策的办理“一项政策、一套标准、一竿子到底”。同时，创新研发集“提醒+监控+服务+分析+成效展示”为一体的减税降费效应分析平台，将深化增值税改革成效“可视化”、账单推送“智能化”。

　　赋能研发：德赛西威研发基金“更充实”

　　在全省企业的“受益账本”中，“研发”是一个重要的关键词。研发费用加计扣除作为此轮减税降费中的重要举措，对高新技术企业的导向作用正随着减税政策的不断“加码”逐步凸显。

　　广州市纳税人协会秘书长刘潇雅告诉记者，在近期广州市纳税人协会发起的“减税降费政策对企业的实际影响”专题调研中，会员企业反映最多的是针对企业研发税收抵扣力度的加大：“对于处于转型‘阵痛期’的企业而言，研发费用的抵扣让他们有更多的资金用于设备更新和升级改造。”

　　“大多数人认为转型升级过程中‘卡脖子’的是技术，其实更多的是资金。”惠州市德赛西威汽车电子股份有限公司财务管理部廖经理坦言，研发费用加计扣除为企业的发展增添了强劲助力，2018年，企业享受研发加计税前扣除3.84亿元，减免企业所得税5700多万元，“研发费用加计扣除的比例从50%提高至75%，极大减轻了税费负担，因此2019年我们增加了12.67%的研发投入。”得益于高新技术企业所得税优惠、研发费用加计扣除等政策，2年来，德赛西威累积享受税收优惠超过2亿元。

　　在税收优惠的助力下，作为国内汽车电子行业龙头企业之一的德赛西威在智能驾驶领域跑出了新的“加速度”。其智能驾驶舱产品已在车和家的车型上配套量产，全自动泊车系统已经量产，并获得包括全自动泊车和代客泊车产品的平台化项目定点。

　　改善民生：社会民众的生活越过越精彩

　　2019年新个人所得税法正式实施，两步改革分步推进，以社会经济发展现实为基础，推出“综合征税”模式、起征点上调至每年6万元、增加个税六项专项附加扣除等多项举措，为社会各阶层带来了更多实惠。“此次个税改革在广度和深度上下足了功夫，极大降低了中低收入群体的税收负担，实现了居民的精准减负。”中山大学岭南学院教授林江表示。

越秀区税务部门到医院开展个人所得税政策宣传（广东省税务局供图）