新政策+新规划 钱塘新区打出产业“组合拳”有何

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　　浙江在线-杭州频道10月19日讯（浙江在线记者 赵路 通讯员 陶青）刚满“半岁”的杭州钱塘新区，最近大动作频频。

　　10月18日下午，钱塘新区召开推进高质量发展暨全面实施“新制造业计划”大会。当天，不仅公布了新的“1+4+X”政策体系，同时，还发布了新的产业规划。再把目光向前挪，9月下旬，钱塘新区刚刚公布了战略规划的初步成果。

　　高规格的大会、高标准规划、高力度政策，以“组合拳”推进高质量发展，体现了钱塘新区“产业立区”的决心。

　　统计数据显示，2018年，钱塘新区规上工业增加值681.6亿元，约占全杭州市（3405.3亿元）的20%，排行各区县市的第一位。

　　可以说，作为杭州的制造业“高地”，产业的发展不仅是钱塘新区安身立命之本，又会对杭州乃至整个浙江的转型升级起到带动与示范作用。

　　智者顺时而谋，作为杭州的年轻新区，钱塘新区自挂牌以来始终在探索“路在何方”。半年前，钱塘新区挂牌成立时，即以打造“全省标志性战略性改革开放大平台”“长三角融合发展桥头堡”作为目标。

　　而今天亮相的这些蓝图与政策，既是钱塘新区对过去6个月的清晰盘点，又是该区锚定未来的“定向标”、起步冲刺的“发令枪”。

　　新的政策体系与产业发展规划，如何助力前行？背后又有何深意，让我们一窥究竟——

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　　覆盖面更广、系统性更强、精准性更高

　　全面细化杭州版“新制造业计划”

　　新制造业，是近期杭州的绝对热词。近一个月前的9月20日，杭州召开全面实施“新制造业计划”动员大会。路线既定，纲举目张。一份份量身定制的计划，陆续从不同区县市亮出，掷地有声。

　　而作为杭州制造业阵地的“主力军”，钱塘新区在这场“战役”中会秀出怎样的“肌肉”？关注者众。

　　大会邀请了数百家制造业领军型企业负责人参加。在他们眼中，最聚焦的莫过于刚刚出炉的钱塘新区“1+4+X”政策体系。

　　与其他新政比对，记者注意到，钱塘新区的“1+4+X”政策体系覆盖更广、系统性更强、精准性更高，可谓杭州“新制造业计划”的全面细化版。

　　“1+4+X”中的“1”，是一杆“帅旗”——《关于推动钱塘新区高质量发展打造智能制造产业高地的若干意见》，这是未来引领全区产业发展的纲领性文件。

　　帅旗所指，需要“一骑当千”的锋锐箭头。

　　而计划中的“4”，就是这样一份领飞计划。其分为钱塘头雁计划、钱塘雨燕计划、钱塘雏鹰计划和钱塘凤凰计划，给予领军企业、成长型企业、科技型企业以及上市企业全方位、多渠道支持。

　　新政努力培养“单打冠军”，对国家、省级、市级认定的隐形冠军、单项冠军及专精特新企业，新政同样给予不同金额的奖励。

　　以“头雁计划”为例，针对领军企业，对列入该计划的企业，钱塘新区将与之签订三年发展计划，在政策期内给予超过固定基数的区财政留成部分80%的奖励。

　　而对于成长快、潜力大的“雏鹰”企业，对其当年新增区财政贡献部分给予全额奖励，奖励力度在杭州范围内领先。

　　而且，这些优惠政策将改变了过去“有项目才有奖励”的传统机制，通过多方面进行奖励发放，真正用于企业所需、所急之处。

　　纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟。新制造业涉及面广、遇沟见坎也多是发展中的新问题。因此，计划中还照顾到了覆盖面和精准度。

　　“X”就是指各条线政策。除了制造业企业外，同步发布的，还有钱塘新区包括现代服务业、外经贸、跨境电商、生物医药、区校合作等不同行业、领域的新政，囊括了钱塘新区产业的方方面面，企业们总能在这个体系中找到适合自身发展的政策。

　　鼓励企业做大做强，“1+4+X”新政体系，还根据企业发展的不同阶段，进行系统性扶持。对主营业务收入首次达到5亿元、10亿元、20亿元、50亿元、100亿元、200亿元、500亿元的企业，以及企业“小升规”，新政分别给予阶段性奖励。

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　　“一轴双湾五园”

　　未来30年蓝图，明确发展方向