时事 2019年中国中小城市高质量发展指数研究成果

 

　　为主观评价中小城市发展程度与发展风致，总结一般性进行轨则，摸索中小城市高风致发展蹊径，不休丰盛和完善中小都邑进行实际体系，中小都市发展策略钻研院、国信中小城市指数研讨院等机构倾力成立中国中小都会进行指数研究琐细工程，持续15年对中小都会进行指数进行深入系统研讨，并逐年推出其阶段性研究成就。

　　遵循新发展理念和经济高质量进行的申请，中小城市发展指数研讨体系从赏析实力、绿色进行、投资后劲、科技创新与新型城镇化风致五个维度，细碎、周全展现我国中小都邑发展状况。经由过程研究树立天下百强县、百强区、千强镇等进行范例，引领中小城市在践行高质量进行实践中施展更积极的导向浸染。

　　一、中小都市的位置

　　中小都市是促成高风致进行的须要气力，是完成片面小康的战略支点。遏制2018岁暮，中国大陆共有中小都会（广义领域，包括含乡镇的市辖区）2809个，中小都邑直接影响与辐射的区域，行政区面积达934万平方千米，占疆域面积的97.3%；总生齿达11.81亿，占世界总人丁的84.66%；经济总量达76.43万亿元，占全国经济总量的84.89%。

　　表1 中国大陆中小都会的形成及其数量（狭义）

　　（截止2018年底，单元：个）

　　二、钻研对象

　　本研究的研究对象界定为：县级市、县以及空间相对自力的市辖区，以及发展根蒂较好、具有“建市”条件的镇。对县级市、县、自治县，课题组以各省分发展态势较好的一部分县市作为披发基本情况调盘问卷的规模，以回收问卷的县市作为研讨样本；思虑相对独立进行的市辖区的赋性，本钻研体系对698个市辖区进行全样本研讨；对发展根抵较好、存在“建市”前提的镇，咱们以天下重点镇、各省份发展态势较好的镇为钻研样本。

　　三、钻研体系及研讨后果

　　（一）解析实力指数

　　综合实力钻研方针体系存身践行新发展理念与高风致发展的申请，从古代经济进行、社会民生改进、生态情况建设、城乡交融发展和政府处事功用五个方面进行研讨。

　　2019年，中国中小都市高风致进行指数为70.5，与2018年相比前进了0.2。分区域来看，东部区域先发优势显著，高风致发展指数依旧处于领先位置。但中西部地区晋升速率较快，东中西部不合有所缩小。东部地域为76.8，行进了0.1；中部区域为70.6，进步了0.2；西部区域进步了0.4，到达65.2；东北周边为65.4，行进了0.1。

　　表2 中国中小都邑高风致研讨指数体系

　　表3 2019年度世界综合实力百强县市

　　表4 2019年度全国赏析实力百强区

　　（二）绿色发展指数

　　坚持绿色发展是发展观的一场粗浅革命。在工业化中后期和后工业化时代，生态成本价钱愈来愈为人们所承认，绿色生态愈来愈成为最大工业、最大上风、最大品牌。绿色发展研讨指标体系包括四个方面：老本浪掷、绿色糊口、感染打点和生态建设。2019年，中国中小都邑绿色进行指数到达了61.7。分区域看，东部地区绿色进行指数如故领先，进步了0.6，达到了67.1；中部、西部与东北地区绿色进行指数也有所回升，离别达到了58.7、52.6和55.3。

　　表5 中国中小都会绿色进行研讨方针体系

　　表6 2019年度全国绿色进行百强县市

　　（三）投资后劲指数

　　投资潜力研究偏重于对蕴涵在区域这一综合体中的投资状况的营建和投资时机的开掘，起劲劝导区域进行左袒，并对投资者决议计划提出倡议。投资后劲研讨目的体系蕴含五个方面：生齿与劳动力、基础底细配备、交通区位、生态环境与营商环境。2019年，中小城市投资潜力进一步改良，投资潜力指数到达82.4，行进了0.1。对投资后劲汲引孝敬最大的是根基配备建设与生态情况改良。分区域看，东部、中部、西部与东北区域投资后劲别离为84.3、83.2、79.9与79.8。

　　表7 中国中小都市投资潜力研究方针体系

　　表8 2019年度全国投资后劲百强县市

　　（四）科技立异指数

　　科技立异研讨力争对翻新状况、翻新处事、翻新融资、立异主体、立异成效等进行体系评价。科技翻新钻研目的体系包括“双创”平台建设、研发潜力、科技创新生气希望与科技立异成效四个方面。2019年，中小城市科技创新指数为58.5，创新指数有所汲引，但与大都会相比，立异技能花样较弱、翻新成效不显著等标题问题仍然相比显著。分区域看，东部、中部、西部和东北地域的中小都邑科技翻新指数分别为65.8、56.4、52.5和52.2，区域之间翻新进行差距进一步拉大。

　　表9 中国中小城市科技翻新钻研指数体系

　　表10 2019年度全国科技翻新百强县市

　　（五）建制镇解析实力指数

　　思索到建制镇数据可得性和可比照性，课题组拔取了地区生产总值、城乡居民领取、州里税收支付三个指标进行分析相比，计算了建制镇的赏析得分，排名前1000位的建制镇详见《2019年中国中小都邑进行呈文》。表11为2019年度天下剖析实力千强镇中的前100名。

　　表11 2019年度全国综合实力千强镇前100名

　　2019年度世界绿色发展百强区名单、世界投资后劲百强区名单、世界科技立异百强区名单，2019年中国中小城市新型城镇化风致研讨方针体系及2019年度钻研成效详见《2019年中国中小都市进行呈报·绿皮书》与中国中小都市网。

　　中国中小都市高质量进行指数研究课题组

　　中小都市进行战略研讨院

　　国信中小城市指数钻研院

 

 

 

(：许维娜、夏晓伦)