关于加快建设现代农业“10+3”产业体系推进农业大省向农业强省跨越的意见

关于加快建设现代农业“10+3”产业体系推进农业大省向农业强省跨越的意见

中共四川省委四川省人民政府

（2019年9月23日）

　　为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，深入实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，加快建设特色鲜明的现代农业产业体系，推进四川由农业大省向农业强省跨越，现提出如下意见。

　　一、发展目标

　　坚持政府引导、市场主体，合理布局、绿色发展，园区引领、联农带农，推进川粮油、川猪、川茶、川菜、川酒、川竹、川果、川药、川牛羊、川鱼10大优势特色产业全产业链融合发展，夯实现代农业种业、现代农业装备、现代农业烘干冷链物流3大先导性产业支撑，培育形成特色鲜明、结构合理、链条完整、全国领先的现代农业“10+3”产业体系。到2022年，全省第一产业增加值达到5100亿元左右，年均增长3.6％左右；农村居民人均可支配收入达到1.9万元左右，年均增长9％左右；涉农地区生产总值达到1.33万亿元。

　　到2022年，川粮油、川猪、川茶、川菜、川竹、川果、川药、川牛羊、川鱼产业综合产值分别达到3700亿元、3900亿元、1000亿元、3000亿元、1000亿元、1800亿元、1200亿元、3900亿元、1200亿元以上，川酒产业规模达到3800亿元以上。10大产业良种化率提高1至5个百分点，培育一批育繁推一体化的种业龙头企业。农机全产业链年产值突破1000亿元，农业综合机械化水平提高10个百分点以上。新型农业经营主体信息化水平达到55％，信息服务惠及80％以上的涉农农户。冷链物流设施静态库容达到800万吨以上，果蔬、肉类、水产品、奶类等农产品冷链流通率分别达到25％、47％、44％、60％以上。全省农业科技进步贡献率达到62％。

　　二、规划布局

　　（一）生产区域布局。川粮油布局在90个粮食主产县、48个油菜大县。川猪布局在81个生猪重点县。川茶布局在30个茶叶重点县。川菜布局在45个蔬菜重点县、30个花椒重点县、20个辣椒重点县。川酒布局在18个酿酒专用粮重点县。川竹布局在40个竹产业主产县。川果布局在30个水果重点县、30个蚕桑重点县、38个核桃重点县。川药布局在32个中药材重点县。川牛羊布局在41个肉牛基地县、18个奶牛基地县、27个牦牛基地县、50个羊产业基地县。川鱼布局在60个渔业产业优势明显和宜渔稻田资源丰富的重点县。

　　（二）产业链布局。建设区域性良种繁育基地，配套建设县级良种繁育场。就近建设与产业基地规模相适应的农产品产地初加工设施。依托工业园区布局农产品精深加工，建设区域性农产品产地批发市场，配套建设烘干冷链物流设施。合理布局农业生产性、经营性服务业。因地制宜发展休闲农业、森林康养、乡村旅游等新业态。

　　（三）园区布局。构建国家级到县级的农业园区梯次发展体系，创建国家现代农业产业园、科技园和全国农村创业创新园区（基地）等30个以上，国家农村产业融合发展示范园10个以上，建设省级现代农业园区150个以上。市县分级分类规划建设园区，合理布局种养循环、加工物流、科技研发、综合服务、休闲旅游等功能板块。

　　三、重点任务

　　（四）建优产业基地。坚持“旱涝保收、宜机作业”标准，累计建成高标准农田4500万亩以上。实施“川字号”农产品优质生产基地建设行动，推进全国优质特色农产品供给基地、国家优质商品猪战略保障基地建设。新建和改造粮油基地1000万亩、经济作物基地1000万亩，新增现代竹林基地220万亩，建设畜禽标准化示范场4000个，打造稻渔综合种养基地150万亩。加强农业基础设施建设，提升机械化、信息化、智能化水平。

　　（五）做强农产品加工业。实施农产品加工业提升行动，围绕产业基地和园区，就地就近建设农产品产地初加工和商品化处理设施。发展品种专用、生产定制、产销对路的精深加工和主食加工新模式。推动传统加工技艺与现代食品工艺、现代消费方式有机融合。重点建设一批农产品加工园区（开发区），引导农产品加工龙头企业入园集聚发展。实现农产品产地初加工率达到65％，农产品加工业产值与农林牧渔业产值比达到2.2∶1。

　　（六）培育知名品牌。做大做强农产品区域公用品牌、重点企业自主品牌、重要农产品品牌，纳入省级知名产品品牌目录重点培育，建设省级区域公用品牌5个以上。推动成立四川品牌发展联盟，推广和运用“四川扶贫”集体商标。推进绿色食品、有机产品、道地药材认证，打造农产品地理标志。挖掘“川字号”农产品品牌文化。推进川菜工业化进程，开展“四川美食”川菜地道食材和标准化川菜产品推广行动，把川菜文化优势转变为产业优势、经济优势。

　　按程序申报设立四川省人民政府粮食生产“稻香杯”丰收奖。