江苏自贸区南京片区打造市场监管一体化智慧平台

　　中新网江苏新闻7月9日电(记者 葛勇 通讯员 许诺)记者9日从中国(江苏)自由贸易试验区南京片区获悉，该片区借助大数据等现代化信息技术，打破数据壁垒，整合市场监管领域多个信息系统，建设市场监管一体化智慧平台，完善了以信息共享为核心，信用监管为手段，大数据云计算技术为支撑的监管系统，解决点多面广、联动不足、信息不对称、效能低下等监管难题，形成政府监管有力、行业自律强化、社会监督有效，多方联动、良性循环的智慧化监管新格局。

　　自贸区南京片区推行经营户“一户一码”模式，建设电子溯源系统，整合视频监控、食品检测系统，实时抓取经营户电子秤交易、农副产品检测等数据，积极建设农贸市场线上线下全场景支付体系，推广使用一体化、标准化的电子支付渠道，实现监管方式智能化、监管渠道透明化、监管工作精准化；推进食品安全监管大数据资源共享和应用，整合省级食品经营许可证系统、市级食品安全监管系统等多个系统数据，汇总形成食品监管基础数据库。利用图像识别技术，自动提取食品生产经营者证照信息与市场监督管理局内部证照信息对比分析，对营业执照、食品经营许可证、个人身份认证、健康证等证照信息过期情况提前30天自动提醒。监管人员可以定期对区域食品安全情况进行数据分析，排查风险区域和风险点，极大提高监管效率；加强互联网餐饮监管应用，整合第三方互联网餐饮平台数据，从网友评价数据、综合打分数据、网络舆情数据、人均消费等多维度挖掘分析食品生产经营者画像，监管人员可对互联网餐饮单位实行“网络检查”，了解证照信息、现场人员和环境卫生情况、索证索票、操作间可视化检查，并根据网络数据，搭建数据模型，综合研判，实现互联网餐饮宏观风险预警功能，对潜在重大食品安全风险做好防范措施；对接药品监管业务系统数据，实现多渠道药品零售企业监管数据的连接、共享和统计分析，将连锁药店监控视频、药品零售系统数据统一接入到监管平台，提升市场监管部门对片区连锁药店全局态势的掌控能力；运用GIS、主数据技术，深度挖掘各类监管数据，设计并开发不同视角的全景数据驾驶舱，全面掌握食品安全、药品安全、农贸市场、监督检查等态势，实现监管“一张网”。

　　目前，自贸区南京片区利用已建成的智慧农贸系统，对接农贸市场现有的交易系统、溯源系统、食品检测系统等数据，实时抓取农副产品溯源票据、交易价格、检测结果等信息，及时掌握疫情防控期间农副产品价格行情和供应量，形成物价波动图和供应分析报告，做到因情施策，提升监管效率。农贸市场的摊位推行“一户一码”模式，消费者可直接用手机扫描各个摊位前显示屏上的二维码，菜品价格、农残信息、摊主信用等级等信息一目了然，直接线上支付。

　　挖掘食品、药品、餐饮、农贸市场监管数据，提高数据获取的及时性、准确性、完整性。该系统建设使用以来，累计整合52个信息系统，梳理数据400余万条，接入监控设备291家3500个，累计监测食品经营主体2417家，食品销售经营主体7677家，形成差异对比分析5680条次，完成监督检查566家次，累计监测证照到期预警220条，药品许可到期提醒96条，互联网餐饮风险预警5家次。依托大数据中心，系统持续完善法人库、信用库建设，增加特种设备、投诉举报、价格体系等监管业务应用，构建纵向到底、横向到边的市场监管信息化系统体系。充分发挥视频监测识别、物联感知等非接触监管方式，积极推进远程监管、移动监管、智能预警为特征的新型监管方式。(完)