山东深化改革创新打造对外开放新高地解读③：

培育内引外联大产业

——山东深化改革创新打造对外开放新高地解读③

工业互联网是全方位打通产业链、供应链的有力手段。近3个月，海尔卡奥斯平台新增近3万家企业。

打造对外开放新高地，产业必须强。省委十一届十一次全会审议通过的《关于深化改革创新打造对外开放新高地的意见》（以下简称《意见》），把培育内引外联大产业作为发展思路之一，全力打造高端产业融合发展高地。

共识是，无论是当前稳外贸外资，还是长远打造对外开放新高地，培育开放型产业都是最重要的基础。山东应抓住全球产业链重塑的“机遇期”，大力培育开放型产业生态，加强人才和科技支撑，不断育新机、开新局。

提升产业链高度和“新高地”海拔

山东产业门类齐全，拥有41个工业大类，但多数处于中端。搞好了两头受益，搞不好两头“受挤”，必须下决心摆脱“技术上干不过高端、成本上拼不过低端”的局面。

《意见》对产业生态打造的部署安排没有面面俱到，而着重从“核”“链”“网”三个方面提出政策举措。“核”就是培育具有核心竞争力的“领航型”企业；“链”就是推行重点产业链“链长制”；“网”就是大力发展“工业互联网”。

培育良好生态，没有参天大树就形不成森林。同样，培育开放型产业生态，没有牵引性、带动性的大企业，就无法形成产业集群。正如省发展改革委主任周连华所说：“现在的市场竞争，是产业链的竞争，单打独斗早已不适应市场发展。”

根据《意见》，山东将大力培育本土跨国公司，提升产业链高度和“新高地”海拔。

山东社会科学院政策研究室副研究员范玉波认为，山东产业门类齐全，但全而不强的特点比较突出，缺少链主型跨国公司。“我们要改变这种局面，依靠本土跨国公司更好融入全球市场经济体系，增强对制造业高端环节的控制力。”

威海迪尚集团从12年前开始，陆续收购了法国菲罗、美国IZOD、韩国AVISTA等设计公司和品牌公司，在东南亚布局服装生产制造基地，基本完成了从设计到生产再到销售的产业链全球布局。“过去我们处在整个服装产业链的最低端，干的是最不挣钱的活，现在我们在产业链上已经具有话语权。”迪尚集团副总经理孙崇涛说，“站得高，风景格外美。”

山东外贸由大变强，突出的特点就是传统动能在减弱、新动能在增长，歌尔就是一个突出的例子。在代工产业发展前景可期的同时，歌尔并没有完全“背靠大树好乘凉”，而是加大研发投入，去年研发投入同比增长超6%。济南海关统计分析处处长刘元洪认为，只有加强技术研发、品牌创新，牢牢把握自主知识产权，才能实现企业自身的高质量发展。

山东一方面要大力培育本土跨国公司，实施“本土跨国公司三年培育行动”；另一方面，要大力支持引进跨国公司和“头部”企业。

2019年4月，德国马夸特集团以行业最新技术标准投资建设的马夸特开关（威海）有限公司正式投产运营，年销售收入超20亿元。“我们考察过全球30多个地方，威海的服务最周到，他们能够提前了解马夸特的需求，并据此提出不同的选项。”公司总经理贝特霍尔德·阿伦茨说。

日照经济技术开发区内的山东现代威亚汽车发动机有限公司，是现代汽车在全球最大最先进的发动机生产基地。企业刚落户的时候，周围还是一片荒山农田。“现代威亚带动了20多家韩资企业进驻，引进一个带动性强的大企业，能够取得事半功倍的效果。”日照经济技术开发区汽车及零部件产业园管委会主任刘树森说。

截至目前，已有218家世界500强企业在山东投资779个项目，选择山东、投资山东正成为越来越多跨国公司和“头部”企业的共识和行动。

既要有“参天大树”也要有“灌木丛”

培育开放型产业生态，既要有“参天大树”，也要有“灌木丛”。

“就像航母上的飞机，单机出去很容易被击落，如果和航母战斗群配合，你进攻我协同，就能形成强大火力。”烟台市委书记张术平说，“要把产业的上下游互相关联，让每一个环节互相依存，形成谁也离不开谁、大家共同向前的局面。”

2019年，国家发改委公布第一批66个国家级战略性新兴产业集群名单，烟台占两席，生物医药是其中之一。就在上个月，烟台业达国际生物医药创新孵化中心研发大楼正式启用。目前，已有达思科、和元艾迪斯等多家企业入孵，入孵企业市值已超过3亿元。“业达孵化中心由政府和企业共建，类似这样的创新平台，在烟台还有很多，这有助于壮大产业集群。”张术平说。