黑老大何以把持基层党组织14年 涉黑处理细节公

此案中的“刘氏兄弟”为安徽省蚌埠市新城口村原党总支书记刘兆本等四兄弟。他们长期把持基层党组织14年，非法采矿获利20亿元，大肆拉拢、腐蚀领导干部和公职人员。

省纪委监委主要负责人直接领办、汇集省市县三级专业办案力量、深挖彻查“保护伞”“关系网”94人……日前，安徽“刘氏兄弟”涉黑案处理细节公布。在办理该案中，纪检监察机关采取一系列有力行动，实现了以打伞促扫黑、黑恶势力与“保护伞”一窝端的良好效果。

此案中的“刘氏兄弟”为安徽省蚌埠市新城口村原党总支书记刘兆本等四兄弟。他们长期把持基层党组织14年，非法采矿获利20亿元，大肆拉拢、腐蚀领导干部和公职人员。记者调查发现，这起涉案金额大、牵扯公职人员多的案件，有诸多引人思考之处：刘氏兄弟为何能逃避监管，长期从事非法开采？为何有这么多公职人员为其充当“保护伞”和“关系网”？

以暴力手段攫取财富，长期把持基层党组织

新城口村地处淮河与窑河交汇处，灰岩矿山众多，不少村民靠采石卖料谋生，从小生活在此的刘氏兄弟靠贩卖砂石起了家，刘兆本还当上了村党总支书记。因在四兄弟中排行第二，刘兆本被称作“二老板”，他自己很喜欢这个称呼。2005年，新城口村成立震兴建材总厂，办理了采矿许可证，刘兆本担任法人代表。

有了这一“招牌”，刘氏兄弟的砂石生意也进入了“快车道”。他们利用大型机械公开进行超范围开采，10多座大山被挖成了大坑。“以前山上都是树木，后来都是泥土，我们都不能在户外晒衣服，自来水也不能喝了。”村民王永瑞回忆说，“房子被震裂，砸死人的事也发生过，也就是赔钱了事。”

刘氏兄弟的另一“招牌”，是位于窑河上的船桥，开采出来的砂石只有通过这里才能运出去。刘兆本担任村党总支书记后，逐渐把本属于村里的船桥，变成了自己打击砂石竞争对手的工具。对于买他家石头的船，予以放行，别的船则不允许通过。为了进一步攫取利益，刘氏兄弟还以暴力手段强行兼并其他石厂。“刘家有钱有势，塘口被占也只能忍气吞声。”村民邱永好说。

刘氏兄弟通过垄断采矿资源，积累了数十亿元巨额资产。开始谋划长期把持基层党组织，巩固自身利益。村党总支换届选举，刘兆本安排党员吃饭并发钱发物；村委会选举，要么不给村民发选票，要么盯着村民填选票，甚至直接代填选票。新发展党员，也成了刘兆本控制基层党组织的手段。“没有他点头就入不了党，十几年里入党的基本都是刘家的人，或者是跟他关系密切的人。”曾担任新城口村党总支副书记的方士田说。

刘兆本长期不在村委会露面，不学习、不管事、不开会，村里的事务全由村会计鄢传伟负责，而鄢传伟同时还在刘兆本的公司担任会计。据了解，当时的村“两委”干部7人全在刘兆本的公司“上班”，都成了他的“打工仔”。

对于当地群众的不满，刘兆本也不是不知道。为了防止这些群众上访，刘兆本安排下属“看着”这些人。“我们经常到这几家人门口转转，如果人不在，就向刘兆本汇报。”方士田说。

刘兆本把持村党总支书记14年、兼任村委会主任4年多，为刘氏兄弟在当地形成强势地位和非法敛财提供了有利条件，其黑社会性质组织逐渐形成并壮大，走上了一条“以商养黑、以黑护商”的道路，成为为害蚌埠地区的毒瘤。

拉拢腐蚀领导干部，肆意侵害群众利益

办案人员介绍，新城口村党总支长期形同虚设、刘兆本等人长期肆意非法开矿、上访群众诉求长期得不到解决，这些问题的产生与管辖新城口村的蚌埠市高新区天河科技园管委会党工委失职失责密切相关。

天河科技园党工委原书记、管委会原主任殷召才，与刘氏兄弟中的大哥刘兆水关系密切。逢年过节，刘兆水都要给殷召才送钱送物。刘兆水为在拨付工程款等方面得到照顾，送上41.9万元感谢费。“我和殷召才关系比较好，老二、老三出了事找我，我就找他帮着大事化小，小事化了。”刘兆水说。

上梁不正下梁歪。殷召才失守后，刘兆本先后向8名天河科技园管委会党工委委员送钱送物，以寻求照顾。这样一来，整个党工委班子逐渐沦为“提线木偶”，对刘兆本等人的非法行为“睁一只眼闭一只眼”。

从那时开始，每当市里或区里来检查，刘兆本等人就会提前收到通知，及时把非法采矿的机器停掉，把人撤走；开矿期间发生了致人死亡的安全事故，也都是私下赔钱了结；强占土地、强迁村民祖坟更是无人敢言。