构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会

　　新华社北京5月18日电 题：构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制——专访国家发展改革委有关负责人

　　新华社记者安蓓、申铖、陈炜伟

　　18日公布的《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，对新时代加快完善社会主义市场经济体制的目标、方向、任务和举措进行系统设计，为在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制改革提供行动指南。

　　意见出台的背景和意义是什么？有哪些重大考虑？记者专访了国家发展改革委有关负责人。

　　通过加快完善社会主义市场经济体制破除体制机制障碍

　　问：意见出台的时代背景和重大意义是什么？

　　答：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。改革开放40多年来，我们党带领全国各族人民推进经济体制以及其他各方面改革，使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制向充满活力的社会主义市场经济体制的伟大历史转变，极大调动了亿万人民的积极性，极大促进了生产力发展，极大增强了党和国家的生机活力。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以更大力度推进全面深化改革，经济体制改革全面发力、多点突破，有效破解了经济社会发展中诸多深层次矛盾和问题，推动经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。40多年改革开放的一条主线，就是逐步探索、建立和不断完善社会主义市场经济体制。

　　中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对完善社会主义市场经济体制提出更高要求。站在新的历史起点上，必须清醒看到，推动高质量发展还有不少体制性障碍，还存在要素流动不畅、资源配置效率不高、微观经济活力不强等问题。必须进一步解放思想，坚定不移深化市场化改革，扩大高水平开放，不断在关键性基础性重大改革上突破创新，通过加快完善社会主义市场经济体制破除这些体制机制障碍。

　　在这样的背景下，党中央、国务院出台关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见，为当前和今后一个时期加快完善社会主义市场经济体制提供行动纲领，将进一步推动理顺政府和市场关系，为推动高质量发展、建设社会主义现代化国家提供重要体制保障和动力支撑。

　　坚持社会主义市场经济改革方向

　　问：制定意见的总体考虑是什么？

　　答：意见研究起草过程中，重点把握四个方面：

　　一是全面落实党的十九大和十九届四中全会对加快完善社会主义市场经济体制的部署。在总结40多年改革开放伟大成就和制度建设成果的基础上，承前启后，以构建高水平社会主义市场经济体制为目标，对党的十九大和十九届四中全会相关决策部署进一步细化实化，提出可操作、可落地的具体举措，推动改革真正落地，加快补齐制度短板，为推动高质量发展、建设现代化经济体系提供强大动力和体制保障。

　　二是坚持社会主义市场经济改革方向。牢牢扭住经济建设这个中心，发挥经济体制改革牵引作用，促进改革发展高效联动，进一步解放和发展生产力，最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。

　　三是进一步完善社会主义市场经济制度体系。把社会主义市场经济体制框架中具有“四梁八柱”性质的改革作为重点，坚持问题导向，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，排出改革优先序，明确把产权制度、市场准入、公平竞争等作为社会主义市场经济的基础性制度，着力攻坚克难，更好发挥综合改革效能和整体优势。

　　四是在关键环节改革上不断突破创新。着力推进对制度建设起决定性作用的核心改革环节，在国有企业、垄断行业、公平竞争、要素市场化配置、宏观经济治理、制度型开放等重要领域推出一批能够牵一发动全身的改革举措，以关键环节制度创新突破带动重点领域改革不断推进。

　　站在新的历史起点上谋划经济体制改革

　　问：意见有哪些突出特点？

　　答：意见是一份综合性、系统性很强的文件，有几方面特点。

　　一是突出时代特征。努力把握百年未有之大变局、社会主要矛盾转化、经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段等时代特征，站在新的历史起点上谋划经济体制改革。