多地放宽类金融行业监管

疫情影响之下，一贯的金融“强监管”看似有了松动迹象。

据记者统计，截至目前，已有北京、上海、山东、湖南、深圳、河南等地出台新政策，在多个方面放松类金融行业的“紧箍咒”，以打通这一金融“毛细血管”，让资金在民营小微企业中充分渗透。

自2015年开始，宽松的金融监管环境开始转向，强监管时代到来，一场监管风暴席卷了整个类金融行业。

时隔5年，这一“松绑”是否传递出新的监管信号？会释放哪些空间？这是否成为类金融行业的监管常态？

多地类金融行业监管放松小贷公司可跨区域放贷

疫情当下，类金融行业也迎来了久违的“松绑”。

近日，北京市地方金融监管局发布通知，鼓励地方金融组织支持复工复产，加强服务实体经济。其中，一段关于适当放松类金融行业监管要求的表述，引发了行业关注。

通知这样描述：对于各项监管指标优良、积极支持中小微企业复工复产的小额贷款公司，经各区金融主管部门初审并报北京市地方金融监管局批准后，其从银行业金融机构融资余额可放宽至不超过净资产的3倍，单户贷款余额上限上调为不超过注册资本的5%且不超过1000万元，允许在全市开展业务；对于稳健经营、各项监管指标良好、积极支持复工复产的融资租赁公司、商业保理公司，在风险可控、底层投资人可穿透的前提下，经北京市地方金融监管局审核同意后可通过北京金融资产交易所融资。

短短的200余字，其实透露出巨大的信息量，即在当下，为小贷公司融资开大了闸门，并拓宽了原有的放贷地域限制；而对于商业保理公司来说，一度被叫停的交易所融资渠道重新启用。

这并非北京一地特有。大河报·大河财立方记者注意到，在此之前，已有上海、山东、湖南、深圳、河南等多地出台了政策，为类金融行业“松绑”。其中，受影响较大的就是小额贷款和商业保理行业，各地政策异曲同工。

在小额贷款方面，与北京类似，多地出台的政策集中于提高单笔单户贷款余额上限、放开经营地域限制、扩宽融资范围，只是在具体指标上略有不同。

例如，河南允许小额贷款公司融资余额放宽至不超过净资产的3倍；而在全国最大的类金融集聚地深圳，则可以放宽至5倍。在单笔贷款限额上，上海、湖南皆要求，小额贷款公司对同一借款人的贷款余额不超过净资产的10%，比北京更为宽松。除此之外，深圳还提到，允许各小额贷款公司通过深交所、上交所等证券交易平台融入资金；上海适度放宽对小额贷款公司、融资担保公司、典当行逾期率、代偿率等考核指标要求。

而在商业保理方面，出台的放松监管政策相对少一些。除北京之外，深圳、上海等地提到，对于各项监管指标良好、积极参与疫情防控的商业保理公司，在业务集中度、不良率、风险准备金率等方面，适度放宽监管要求。在一定条件之内，深圳还允许商业保理公司通过前海金融资产交易所融资，扩大融资范围。

保理公司金交所融资重启拿钱容易了？

在现有金融体系当中，类金融素有“毛细血管”之称，对于补充传统金融机构服务范围不足，扶持民营与小微企业具有实际意义。因此，疫情当下，各地对类金融行业放松监管，使其充分发挥效能，在情理之中。

不过，此次“松绑”政策究竟能为行业释放多大的发展空间？

“做金融主要就是在做规模，有了规模才能取得利润，才能更好实现良性循环。”洛阳华泽小额贷款有限公司（以下简称华泽小贷）总经理乔斌对大河报·大河财立方记者表示，通常小贷公司的主要资金来源为注册资本金和股东借款融资，从银行拿资金相对较难，这导致多数小贷公司规模较小，支持小微企业的数量和范围都会受到比较大的限制。此次放大杠杆，其实是给小贷公司一个很好的业务扩张的机会。

他认为，河南出台的政策将报批制简化为报备制，有利于小贷公司快速拿到资金。

不过，从行业现状来看，究竟有多少小贷公司能通过这一方式，实现社会效益和自身发展的双赢，还有待时间检验。

“对于股东实力较为雄厚的小贷公司来说，提高融资杠杆可能相对容易。但对于大多数民营小贷公司，其股东普遍实力不强且可能也受到了疫情影响，在此情况下扩大杠杆其实是比较难的。”乔斌说。

江苏省盐城市小额贷款行业协会秘书长陈大中直言：“只有拥有大批优质的客户群体的小贷公司，才会需要更高的杠杆。但从现实情况来看，很多小贷公司原本的2倍杠杆就没用完，所以对于扩大融资杠杆的需求，可能不会太强。”