让公平正义更加可触可感——江苏全面深化政法领域改革综述

　　中国网·美丽江苏讯 这是坚持以人民为中心发展思想的必然要求。

　　这是实现人民群众对美好生活向往的务实之举。

　　以敬民之心，行简政之道、革烦苛之弊、开便利之门。近年来，江苏坚持党对政法工作的绝对领导，积极构建全方位深层次改革新格局，统筹推进政法领域改革多点突破、纵深发展，为新时代政法工作提质增效提供了强劲动能，为建设“强富美高”新江苏、推动高质量发展走在前列提供了坚强法治保障。

　　统筹推进政法领域改革

　　努力构建运行高效的职能体系

　　改革是破解政法工作难题的根本出路，是促进政法事业长远发展的一把钥匙。当前，政法领域改革进入系统性、整体性变革的新阶段。在更高起点推进政法领域改革，就要加快构建优化协同高效的政法机构职能体系。

　　一年来，江苏政法领域改革在党委政法委、人民法院、检察机关、公安机关、司法行政机关全面铺开。改革聚焦、聚神、聚力抓落实，做到紧之又紧、细之又细、实之又实。

　　注重统筹部署、一体推进，从构建优化协同高效的政法机构职能体系到优化职能配置、机构设置、人员编制，破难题、补短板、强弱项，一个系统完备、科学规范、运行高效的政法机构职能体系正在形成。

　　做好改革顶层设计。省委政法委提请省委深改委审议通过《关于政法领域全面深化改革实施方案》，制定政法委机关责任分解方案。各项改革任务逐项明确任务书、时间表、路线图。省委政法委负责同志先后主持召开改革专项小组全体会议、推进会、专题会议。改革专项小组抓好任务归口统筹、主体推进工作。

　　优化司法资源配置。省委政法委会同省法院、省检察院制定出台《关于进一步优化司法资源配置、全面提升司法效能的实施意见》。省法院调整优化民事审判内设机构职能，进一步提升审判专业化水平。省检察院会同省编办印发《推进省以下人民检察院内设机构改革工作方案》，迅速组织实施内设机构改革工作。基层法院和基层检察院内设机构精简率分别达到34.9%和37%。

　　牢牢抓住关键环节。改革专项小组全面贯彻“先立后破、不立不破”原则，紧紧扭住转隶组建、制定“三定”等关键环节，严格落实机构编制职数框架，加强方案审核把关，不讲条件、不搞变通、不打折扣，精细操作实施。

　　省委政法委发挥示范表率作用，以加强党对政法工作绝对领导为统领，科学确定新时代党委政法委工作的职责边界，统筹推进综治、维稳、反邪教工作职能调整工作，优化职责配置、机构设置、人员编制，将机构改革工作做精做实。

　　法院系统率先建立“9+1”环境资源审判机制，稳步推进全国首个法治园区建设，推动设立南京海事法院、南京环境资源法庭，汇聚更多优质资源，建设江苏“法治高地”。

　　公安机关抓住影响和制约公安事业发展的体制性障碍、结构性矛盾、深层次问题，积极推进警务管理体制改革，如期完成边防、消防、警卫等公安现役部队划转、转隶、转改任务，新设大数据侦控局，实战功能进一步增强。

　　重新组建后的省司法厅，不仅承担江苏全面依法治国委员会办公室相应工作职能,同时还实现了立法、执法、司法、守法、普法各环节职责一体、全面贯通。

　　深化司法体制综合配套改革

　　不断提升执法司法质效和公信力

　　针对影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，江苏持续深化司法体制综合配套改革，优化政法机关职权配置，构建各尽其职、配合有力、制约有效的工作体系。

　　——建立健全入额领导办案常态化工作机制。省检察院制定《江苏省检察机关入额院领导办案工作规定(试行)》，明确入额领导办理重大疑难复杂和新类型案件，充分发挥办案示范作用。

　　——加强对司法权运行的监督管理。省法院制定出台院庭长案件监督管理办法，修订《审判委员会工作规则》，推行类案及关联案件强制检索报告制度，着力解决“同案不同判”问题;省检察院推进案件质量管理标准体系建设，建立司法办案质量异地评查工作机制和无罪、定罪免刑案件内部监督机制。

　　——完善人民陪审员工作机制。开展《人民陪审员法》实施后首轮人民陪审员选任工作，新选任人民陪审员12014名。

　　推进多元化纠纷解决机制和现代化诉讼服务体系建设，是司法体制改革的重中之重。江苏深化诉讼制度改革，加快构建多元精细、公正高效的诉讼制度体系，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，推进刑事诉讼程序与监察委员会调查程序有机衔接。