推动云南文旅产业持续健康发展

　　原标题：推动云南文旅产业持续健康发展

　　习近平总书记考察云南期间指出，要守护好云南旅游这块金字招牌，推动旅游产业持续健康发展。年初以来，因新冠肺炎疫情影响，云南文化旅游产业受损严重，自1月23日起，全省暂停营业性演出、涉外交流性演出，关闭各级文化站馆、公共图书馆，随着新冠肺炎疫情进一步扩散，暂停经营范围扩展到景区、网吧、KTV等文旅企业，旅行社及在线旅游企业也按要求暂停经营团队旅游及“机票+酒店”旅游产品，一季度全省国内、入境人数双下降，国内、国际旅游收入双下滑，文旅企业经营损失较大。随着疫情得到有效防控，文旅企业逐步复工复产，但疫后因GDP增速及居民收入增速的下降、居民必要支出的增加等因素，对文化旅游产业产生间接的不利影响的持续时间可能更长，上半年省外、境外游客量难以有大的反弹回升，文旅企业复工复产面临困难，新业态新产品供给不足，旅游产品升级换代缓慢等诸多问题使云南文旅产业面临严峻挑战。同时，也给全省文旅产业转型升级，促进全行业苦练内功，全面提升服务品质和服务水平提供了“窗口期”，云南文旅产业面临的机遇与挑战并存。眼下，一方面要着眼当前，出台文旅行业应对疫情影响的政策措施，激发文化和旅游消费潜力，帮助文旅企业渡难关；另一方面更要立足长远发展，推动建立项目建设、新业态培育和新产品开发的激励机制，推动文旅产业持续健康发展。

　　一、政策支持为文旅企业解难纾困

　　疫情期间，云南省政府率先出台了《关于应对新冠肺炎疫情稳定经济运行22条措施的意见》，全面落实党中央、国务院疫情防控决策部署，在坚决打赢疫情防控阻击战的同时，保持经济社会平稳健康发展。在帮助企业全面复工复产、降低实体企业成本、加大中小微企业信贷支持等多方面给予支持。明确提出，针对国内东部沿海、境外欧美地区等重点地区游客，加大云南旅游宣传营销力度。促进“食、住、行、游、购、娱”等传统业态优化升级，打造生态游览、休闲康养、露营自驾、文化演艺、边境跨境游等重点产品。以“一部手机游云南”为平台推进智慧旅游建设。省内实行政府指导价的4A级以上景区，2020年门票价格一律优惠50%。疫情结束后一年内，对吸引游客人数达到一定规模的旅行社，以及2019、2020年度成功创建国家4A级以上旅游景区、五星级旅游饭店、五星级旅游民宿、五星级旅游营地的企业，给予适当资金补助或奖励，促进旅游业迅速回暖。云南省财政厅会同省商务厅、省文化和旅游厅联合出台《关于支持住宿餐饮业复工营业加快发展12条实施意见》，采取贴息、担保、补助等方式，支持住宿、餐饮企业减轻成本压力，尽快复工运营，加快高质量发展。相关政策的出台，将对疫情后激发文旅产业消费潜力，帮助企业解难纾困发挥十分重要的推动作用。

　　二、大力发展新兴文化旅游产品业态

　　在进一步巩固发展和改造提升传统文化旅游产品的基础上，从更好满足国内外旅游市场多样化、个性化、品质化旅游消费需求的角度出发，大力培育发展市场前景好、消费潜力大的新兴文化旅游产品业态，全面提升文化旅游产业的供给能力和水平。

　　大力发展自驾旅游。布局和建设一批目的地型营地、主题型营地、服务型营地和微营地，围绕各类旅游营地的建设管理，建立健全自驾旅游信息管理系统，不断完善自驾游服务体系，支持发展落地自驾、异地租还车、分时租赁车等业务。形成布局合理、管理规范、功能齐全、配套完善的自驾旅游产品体系，以及品牌化、网络化、连锁化、一体化的自驾旅游发展模式。

　　大力发展研学旅游。充分利用旅游营地、旅游景区、乡村旅游、博物馆、科技馆、文化馆等场地设施，创建全国研学实践教育基地（营地）、研学旅行基地（营地），打造一批主题特色鲜明、教育功能完善、示范作用明显的公益性研学旅游目的地。形成一套具有云南特色的融合户外运动、文化体验、科普教育等内容为一体的研学旅游实践课程，逐步建立省内中小学校、大专院校学生参加研学实践的评价机制，科学构建在校学生广泛参与、活动品质持续提升、文化氛围健康向上的研学旅游发展体系。