政企同心战疫共渡难关，中山中小企业调研报告

中山作为制造业强市，新冠肺炎疫情之下的中小企业，承受着不小的发展压力。3月中旬，中山市香山智库研究院与中山日报报业集团联合发起“疫情对中山制造业中小企业影响”的大型调研活动。参与调研的205家制造业企业，以中小企业为主，覆盖多个制造业行业。通过问卷调查和走访座谈，形成《疫情对中山制造业中小企业的影响分析及对策建议调研报告》。

昨日，该调研报告全文发布。总体来看，在抓好疫情防控的同时，中山以最快速度按下了复工复产“快进键”，奋起直追，“戴上口罩”打好经济翻身仗。根据中山市工业和信息化局统计，截至 3月 15 日，中山 6612 家“四上”企业（规上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、限额以上服务业）已 100%复工，2570 家高新企业和3368 家外贸企业已100%复工，以及全市 127个省市在建重点项目已100%复工。

道阻且长，行则将至。疫情虽然加重中小企业短期生存压力，但冬天再长也会过去，春天终将到来。

中小企业眼前面临的困难

虽然中山开工成绩喜人，但是制造业中小企业的复工复产还有待提速。调查显示，截至3月12日，只有27.32%受访企业已实现全面复工复产，有 45.85%受访企业已复工，部分复产，有 26.83%受访企业未复工。而且，产能的恢复率低于企业复工率，产能恢复的速度也慢于企业复工速度。

目前我市中小企业存在的问题主要在以下几方面：

（一）第一季度营收减少，经济下行压力增大。

调查显示，42.44%受访企业预计 2020 年第一季度营收比上年同期减少 50%以上，26.83%受访企业预计比上年同期减少 30%—50%，21.46%受访企业预计比上年同期减少 10%—30%。

（二）成本收入两头挤压，企业面临资金危机

疫情对中小企业最直接的冲击是，企业正常的营业收入减少甚至锐减，但人工成本、厂房租金、借债贷款、应付货款等刚性开支仍在持续。在成本支出和收入减少两头挤压下，大部分中小企业现金流周转紧张，甚至断裂，产生坏账风险，可能有一批企业会倒在疫情黎明之前。调查显示，9成以上受访企业账面资金难以支撑 3 个月。

（三）员工供应要素不齐，企业复工复产遇困

调查显示，受访企业在用工方面的主要困难有交通、防疫管控等方面影响，员工不能按时返岗（占42.44%）；企业吸引力相对较弱，新员工招聘困难（占36.1%）；劳动力供给减少，员工复工率较低（占31.71%）等。

疫情致使各类企业复工复产不同步，上下游供应链不衔接、不通畅，直接表现为产品制造所需要的原材料、辅件、配件、零件等供给不足和配套不够，进一步制约了企业的产能恢复。

企业自救与政府救助

调查显示，面对疫情，受访企业积极采取措施开展自救，主要是通过申请贷款、补贴、纾困资金,开展促销活动，创新产品服务等方式缓解企业生产经营压力。但是，有 33.5%受访企业迫于经营压力，采取了降薪或者裁员，甚至有 13.59%受访企业选择退出生产，忍痛止损；有 18.45%受访企业没有采取任何自救措施。

为应对疫情，中山市和各镇区先后出台一系列稳企安商的政策措施。大部分企业对出台的各项扶持政策反映积极，同时希望政府部门加大对中小企业的扶持力度。

危机源于长期结构性问题叠加效应

中小企业所面临的困境，一方面是疫情带来的直接影响，另一方面是制造业转型升级过程中长期性、结构性、累积性的问题叠加所致。主要问题表现在以下几方面：

一是落后的生产模式难以抢占市场效益。

二是不足的供应链掌控力难以应对突发变化。

三是较弱的融资能力难以满足资金需求。

四是匮乏的资源要素难以推动转型升级。

战“疫”时暴露的短板，是在“和平时期”难以关注到的。疫情之下，传统制造业中小企业脆弱的生命力正在加快衰减，产业集群转型升级势在必行。

政企携手共克时艰