发改委宣布新限高令，不得超过18层

    现代城市中，随处可见的不是那葱葱郁郁的绿色植被，而是那由一栋栋拔地而起的高层组成的“水泥森林”，2000年左右，100米以上高度的高楼很难见到，现如今高楼随处可见，遮挡住阳光，居住在屋子里面犹如电影里牢笼般情节。

 

    事实上，各界人士在感受到时代的发展同时，也意识到不断修建的高层逐渐开始影响到人们的居住品质，根本原因主要有三点：

 

    一是高层越高消防安全控制难度越大，当建筑高度大于100米时，住宅户内必须设置自动喷水灭火系统和火灾自动报警系统，还得按照《建筑设计防火规范》规定设置避难层，其外墙保温材料要求采用A级保温材料，这些必须增加的设备对开发商而言一方面是一笔不小的投入，另一方面在后期还有着极高的保养费用，这些费用加在一起性价比并不如100米以下的高层，更重要的是一旦发生火灾、地震等险情，整栋楼完全逃生的可能性较低，所以开发商也不敢将住宅楼层建得越高越高。

 

    二是高层越高容积率越大，导致居住性越差，6层以下的多层住宅容积率一般在0.8—1.2左右，然而19层以上的高层最高的能达到4.5，几乎是多层住宅的四倍，容积率是总建筑面积与土地总面积的比值，当达到4.5的容积率时，相当于平均一平方米土地上（包含公区、绿化）就有4.5平方米的建筑面积，除去绿化和公区的占地面积后，每家分得的公共资源就更有限了，比如原本两梯四户的低容积率住宅小区，建高后变为两梯六户，等电梯的时间更长，生活的便利性降低。

 

    三是高层越高后期的调整难度越大，举个例子，生活在城市老城区的朋友经常会遇到“钉子户”，老生常谈的“钉子户”是不愿意接受拆迁补偿方案造成的结果，而事实上，“钉子户”大部分都是拆不起的房子，要么装修十分豪华，要么占地面积较大，简而言之就是拆迁的费用过高，宁可留着不拆也不愿意花大价钱去动，高层同样如此，一栋高层几十上百户家庭，一套房子总价很轻易就达到100万以上，并且拆迁还得对装修、搬迁进行一定补偿，未来拆一栋楼就需要支付几个亿的拆迁费，很少有开发商愿意做这种“不挣钱”的买卖。

 

    所以说，对高楼建筑进行限制是板上钉钉的事实，2020年住建部和发改委联合发布了《进一步加强城市与建筑风貌管理的通知》，《通知》明确第一次提出对高楼实施“限高令”，内容主要有四点：一是城市中一般不得新建500米以上超高层“摩天楼”；二是城市中严格限制新建250米以上建筑；三是城市中新建100米以上建筑应充分论证、集中布局；四是中小城市要严格控制新建超高层建筑，县城住宅要以多层为主。

 

    从去年的“限高令”来看，围绕的中心其实是超高层建筑，截止到2020年，全国200米以上的高楼数量接近900座，300米以上的高楼接近100座，400米以上的高楼12座，500米以上的有7座，并且我国150米以上高楼的数量占比全球三分之一，但是盲目追求数量的同时，并没有因为高楼的高度而增加了自身“面子”，并且还因为各自资金问题，停工的摩天大楼不在少数，比如长沙的天空之城，高楼在建设方面不仅所需的周期更长，而且所需要的资金也更多，稍不注意就容易资金链断裂，这样的高楼销售较为困难，通常需要依靠出租来回收成本，一旦租金回报赶不上银行利息，更难以避免资金链断裂的情形发生。

 

    继2020年“限高令”之后的又一“新限高令”出台了，近日，住建部发布《关于加强县城绿色低碳建设的通知（征求意见稿）》，《通知》中重点提到“限制县城居住建筑高度”，并且还具体给出限制：

 

    县城新建住宅以6层为主，6层及以下住宅占比应不低于75%。县城新建住宅最高不超过18层。确需建设18层以上居住建筑的，应严格充分论证，并加强消防应急、市政配套设施等建设。

 

    对此，不少专家表示，此次对县城新建住宅进行限制，依旧是围绕着设施、安全隐患、维护成本都角度综合考虑的结果，笔者认为这只是其中一部分因素，另一部分原因或许才是主要因素：

 

    首先是近几年县城人口流失严重，大部分县城的年轻人纷纷涌入市级以上城市工作定居，留下父母老人在家中，长期下去消费力下滑，房地产发展的前途并不明朗，此时县城的高层住宅并不应该追求数量和高度，应结合当地人对住宅的市场需求进行量体裁衣，避免买房不居住现象过多，防止县城住房空置率提高。

 

    其次是县城土地相对较多，没必要将土地控制得过于紧俏，并且由于县城的房地产市场落后，容积率较高的高层并不受人们喜欢，不少家庭宁可自己建房也不愿意购买高层，所以说在县城修建高层并不适合人口密度小的城市需求。

 

    最后是结合县城的人口变化趋势，对高层进行限制其实是在保护县城住宅具备较好的居住舒适度和竞争力，房子县城人口流失现象持续进行下去，同时这也是一种变相给楼市降温的过程，大城市中土地供应压力较大，不得不在大城市中修建高层，当喜欢多层的家庭可以更愿意选择县城的多层住宅时，能给相邻市级城市减轻不少的供房压力。

 

    总结：限高令对于我国而言，是很有必要的一项调控政策，房地产发展的目的是为了更好地解决人们居住问题，不仅要在数量上满足老百姓需求，还要在舒适度（低密度）上贴近发达国家标准，高楼建得越高，并不代表我国房地产发展有多好，毕竟高层越到后期需要付出的维护、拆迁将越多。