美国或在一周内产生两任总统

当地时间13日上午，美国国会众议院以232票赞成，197票反对，通过针对总统特朗普的弹劾条款，正式指控他“煽动叛乱”。

特朗普成为美国历史上首位任内两次遭弹劾的总统。

此前一天，当地时间12日，众议院正式通过决议，敦促副总统彭斯援引宪法第25条修正案罢免特朗普总统职务。而彭斯在决议通过前便致信众议院议长佩洛西，明确拒绝采取行动，并称援引第25条修正案不符合美国的最佳利益。

美国副总统彭斯在6日出席在华盛顿特区举行的国会联席会议，认证选举人票。之后他在12日表示，自己不会援引美国宪法第25条修正案弹劾现任总统特朗普。

这次针对美国总统特朗普发动的弹劾，已经是其任期内的第二次，在2019年12月，特朗普曾被以“滥用权力和阻碍国会运作”为由，遭到弹劾。

为什么特朗普又一次被弹劾？

1月6日，部分支持特朗普推翻总统选举结果的示威者强行闯入美国国会大厦，打断参众两院认证选举人团投票过程。骚乱共造成4名抗议者及1名国会警察死亡。在国会山骚乱前，特朗普多次在社交媒体上呼吁各地支持者赴华盛顿抗议，并在6日早些时候在白宫外的示威集会上发表讲话。

对6日在华盛顿特区爆发的暴力抗议，舆论普遍认为，国会“陷落”事件冲击了美国民主制度，严重影响美国政治运行的基础。

在6日国会山爆发骚乱后，特朗普仍然坚持认为2020总统大选存在舞弊，并多次表示对该事件不负责任。

尽管在1月20日特朗普的任期就要结束，但是部分民主党成员仍然担心特朗普在任期末尾再次使用总统权力干扰总统权力交接、美国国家权力运行。据美媒分析，共和党方面也因为特朗普在任期内制造了大量的混乱，出于党派利益和各种政治考量，有意尝试通过弹劾的方式将特朗普“扫地出门”。

摆脱彭斯众议院强势推进弹劾进程

早在1月11日，众议院议长、民主党成员佩洛西就与其领导的“弹劾特朗普”工作小组进行通话，要求他们在12日晚回到众议院发起与弹劾特朗普相关的投票。

而民主党此次采取的方式是要求现任美国副总统彭斯，凭借美国宪法第25条修正案中的第四项“副总统和多数内阁致信众议院议长以及参议院临时议长，声明总统无法有效履职”，从而剥夺总统职权，由副总统彭斯担任代理总统。

尽管美国副总统彭斯在12日以“弹劾特朗普将损害美国国家利益”为由拒绝援引美国宪法第25条，并拒绝了随后在众议院通过的在24小时内推进弹劾进程的要求，众议院仍然可以援引另一项赋予国会权力的法条执行对总统的弹劾议案。

根据美国宪法第2条第4项，国会如果认定总统等官员在任期结束前“有叛国、贿赂或其他重大罪行和不检行为”，可以弹劾罢免。在13日，美国国会众议院以232票赞成，197票反对通过了针对美国总统特朗普弹劾案，弹劾程序正式开始。这也令特朗普成为美国历史上首位任期内两次被启动弹劾程序的美国总统。

第二次弹劾开始，之后还会发生什么？

在众议院成功推进弹劾进程后，关于特朗普的弹劾听证会将在参议院举行。

此前参议院多数党领袖共和党参议员米奇·麦康奈尔曾表示参议院一直处于休会状态，“暗示”在19日参议院复会之前，很可能不会处理众议院的要求。而在13日，米奇·麦康奈尔则明确表示，不会动用紧急权利要求参议院提前复会。有理由推断，特朗普将有大概率完整走完他的4年任期。

实际上早在2019年末，民主党就曾发起过一次对特朗普的弹劾，但是最终在参议院遭到否决。在当时，参议院的共和党占多数，特朗普可以凭借党派优势否决对自己的弹劾。

但是目前，已有多名共和党参议员肯定弹劾特朗普对共和党有益，其中多名均为资深共和党参议员。众议院共和党会议主席丽兹·切尼以及参议院多数党领袖、共和党参议员米奇·麦康奈尔均表示，特朗普的行为足够令其被罢免。

此外，据美媒报道，共和党此次支持对特朗普的弹劾是为了试图清除特朗普就任4年来带来的影响，某种程度上共和党针对特朗普的弹劾是一种内部权力的重新洗牌。

但是，依照美国宪法，弹劾总统不仅限于“免职”，也包括一系列民事、刑事罪行的裁定。此外，被弹劾的美国总统将不能再次成为美国总统。所以，一旦确定弹劾成功，特朗普在2024年再次竞选美国总统的可能将会封死。

弹劾程序进入参议院特朗普未来何去何从？

尽管麦康奈尔表示，在拜登上台前，将不会受理众议院的任何请求，但一旦参议院受理了关于特朗普的弹劾，就将召开相关的弹劾听证会。

只有当2/3的参议院议员支持弹劾特朗普，才能宣告对特朗普的弹劾成功。依照此前在2019年进行的第一次弹劾，对总统的弹劾会是一场极为耗时的拉锯。不过，在2019年，特朗普仍然拥有大量的共和党成员支持，当时弹劾持续了约2个月的时间，最终在2020年2月宣告失败。

但在本次弹劾中，特朗普很可能将孤军奋战，这或将缩短弹劾的时间。如若对特朗普的弹劾快速推进并在1月20日之前完成，那么副总统彭斯将接替特朗普完成仅剩几天甚至几个小时的任期，而当选总统拜登将成为第47任美国总统。

即便弹劾没有在1月20日完成，但是只要弹劾议案最后在参议院达到2/3的支持或针对特朗普“煽动叛乱”的罪名成立，民主党还可以提议禁止特朗普再次担任公职，从而剥夺特朗普在2024年再次竞选美国总统的机会。而针对禁止担任公职的投票，只需要简单多数票即可获得通过。

此外，此时弹劾特朗普的议题将在拜登政府主持下的参议院进行。而拜登所在的民主党在2020年的大选中，拿下了过半数的参议院席位。

以拜登接任后的参议院人员构成以及大量共和党成员在弹劾特朗普事项上倒戈民主党这一现状，特朗普即便下台，也仍然面临巨大的“弹劾风险”。特朗普此前宣称将参加2024年大选，可能也将被封堵。