来自 奇迹 2020-05-22 12:42 的文章

临港这片热土不断创造“新奇迹”

刚刚过去的一周,上海自贸区临港新片区再度成为全球瞩目的焦点:我国第一个特殊综合保税区——洋山特殊综合保税区通过国家8部委联合验收,正式揭牌。

从国务院批复,到通过预验收,只用3个月时间。在新冠肺炎疫情期间,这样的速度堪称“奇迹”,但并不“唯一”。新片区内企业早早复工复产,特斯拉超级工厂产能甚至提升到了每周3000辆;重大项目相继签约落地,重大工程接连开工建设……种种迹象表明,临港新片区早已恢复发展节奏,逆势而上跑出改革创新加速度。

去年11月,习近平总书记在上海考察时对临港新片区建设提出了“五个重要”的新要求。牢记总书记嘱托,临港人如今正在这片沸腾的热土上,创造更多发展新奇迹。

一张热红外影像图“火”了

打开上海确诊病例分布查询系统,人们发现,在大治河以南,东海之滨,这片神奇的土地没有一例确诊病例。

3月刚至,一张遥感卫星热红外影像图“火”了。临港新片区产业区已被大面积的橙红色块覆盖,呈现一片红火之势——人员返岗、工厂开工,厂房的温度也随之升高。

驻扎在临港的记者体会最深的,是很快恢复到往日热闹景象的S2沪芦高速。它是临港新片区对外主要交通枢纽,车多了,走起来不如春节期间那么畅通爽快。但细看这些多出来的车,有装满物料、产品的重型卡车,有接送员工的大巴班车。载着“新鲜出厂”的国产Model 3汽车的平板车从特斯拉超级工厂驶出,也接连汇入这条高速公路。

企业复工复产多少会受疫情影响。如何尽量减少这些影响,帮助企业渡过难关,对一个区域的营商环境是一次“大考”。临港新片区在疫情发生后,迅速推出《临港新片区全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展的若干政策措施》。记者采访过的许多企业,都觉得这16条政策精准、力足,兑现也堪称“神速”,企业往往上午申请,下午就收到了补贴款项,“解决了关键时期的困难”。

管委会还通过新搭建的“临港新片区共享员工”服务平台、企业防疫专员等多种方式帮助区内企业。当经济社会运转重回正轨,临港新片区常说的“加速度”也开始显现。早在2月初,新片区就与12个重点产业项目签约;2月底,产业园区1470家企业复工率达到了95%,产值1亿元以上的企业与上千个在建项目全部复工。 

不仅复工复产早,新片区内企业的产能也大都早早恢复到正常水平以上,铆足了劲追赶落下的进度。特斯拉上海工厂此前成为全球唯一正常运转的超级工厂,在疫情期间还计划着提升产能,委托临港人才公司连开了几场线上招聘会。特斯拉对外事务副总裁陶琳说,工厂一期产能有望达到每周4000辆;二期项目正在建设中,Model Y车型有望明年上市——其底气也来自管委会防疫专员与各开发主体的鼎力相助。

“五个重要”指引发展

总书记对临港新片区建设提出的“五个重要”新要求,是临港新片区发展的方向和目标。“跨境”“离岸”“海外”“国际”……成为指引临港新片区发展的“关键词”。

近日,新片区接连发布两份文件,直指金融领域的对外开放和制度创新。《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区进一步促进服务业高质量发展的实施意见》注重顶层设计;《全面推进中国(上海)自由贸易试验区临港新片区金融开放与创新发展的若干措施》则是落实顶层设计的具体配套扶持政策。

《实施意见》首次提出“环滴水湖金融街”概念,到2025年,要有不少于500家各类持牌金融机构、新型金融机构、投资类企业和金融功能性机构入驻。

金融街的规划所在地位于滴水湖以北105地块。在不久的未来,这片曾经一眼望不到头的芦苇滩涂将华丽转身,成为临港新片区的“陆家嘴”,并与之形成错位——不仅要提升新片区的国际国内金融资源配置能力,还要侧重于跨境离岸业务与风险可控的金融创新。

在滴水湖畔再造一个“陆家嘴”,足够低的网络延迟、畅通的跨境数据流通、便利的国际互联网访问尤为重要。为此,临港新片区还发布了通信基础设施专项规划,研究探索国际互联网访问监管模式,构建跨境数据流通安全评估体系,逐步建立对企业的数据备案和白名单管理机制,以企业为单位开展白名单认证直接接入国际互联网。

再早些时候,临港新片区市场监督管理局揭牌成立,将负责统筹协调推进临港新片区商事主体登记确认制改革。新片区管委会还与上海市浦东新区人民法院签署了合作协议,将建立国际商事审判组织,争取国际知名仲裁及争议解决机构的业务机构落户;充分尊重当事人选择适用外国法或国际商事规则、商事惯例,探索允许港澳台人士担任人民陪审员等。这些都有助于新片区与国际惯例衔接,以更好地开展跨境、离岸等国际业务。

打造走出去“跳板”

疫情期间,另一项“跑出加速度”的重要工作,是洋山特殊综合保税区一期封关区域的各项建设任务。