2019初心召唤，助推中国之治再创新奇迹

“变者，天下之公理也。”

时代在变化，社会在发展。新时代公安事业，进入新的发展阶段，呈现新的阶段性特征。

擦亮初心，筑牢使命，本色不渝。一支以为人民服务为宗旨并志在建立新功勋的队伍，不会忘记有过怎样的出发。作为中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者，公安机关深刻认识我国社会主要矛盾的新变化，牢牢把握我国国家制度和国家治理体系的显著优势，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，强化能力建设，更好地适应关键时期的新形势新任务。

2019年，全国公安机关在以习近平同志为核心的党中央领导下推进改革创新和社会治理能力建设，紧密结合已经部署的各项公安改革任务，盯准薄弱点，找准落脚点，就适应国家治理体系和治理能力现代化需要的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度进行研究和部署，着力提升公安机关维护国家政治安全和社会稳定的能力水平，在不断发展变化的实践中赢得主动。

加强和创新社会治理：

善于把我国制度优势转化为社会治理优势，是“平安奇迹”的根本逻辑

“夜不闭户的骄傲”“漫步街头的悠闲”“一个人走夜路的安心”……越来越多的人认为中国是世界上最安全的国家之一。社会安定有序、人民安居乐业，中国巨轮正向着“美好生活需要”的发展图景前进。中国为什么平安？“平安奇迹”背后有什么必然逻辑？

社会治安好坏反映着一个国家社会治理的能力与水平。习近平总书记指出：“要坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理优势。”这正是平安背后的根本逻辑。

社会治理是国家治理的重要方面。

2019年，公安机关大力加强基层基础建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强社会治安防控体系建设，夯实公安机关社会治理根基，推动构建基层社会治理新格局，努力建设更高水平的平安中国。

党的十九届四中全会对坚持和发展新时代“枫桥经验”、加强和创新社会治理等提出了新的更高要求，为做好公安工作提供了重要遵循。公安机关不断深化对推进国家治理体系和治理能力现代化总体要求和总体目标的认识，深化对推进国家治理体系和治理能力现代化重点任务的认识，切实把思想和认识统一到全会精神上来。

2019年，公安部印发《关于全国公安机关坚持发展新时代“枫桥经验”的意见》，部署全国公安机关开展创建“枫桥式公安派出所”活动。2019年11月28日，首批“枫桥式公安派出所”命名揭晓仪式在京举行。

活动开展期间，全国公安派出所始终坚持党的领导、坚守人民至上，扎根基层、耕耘基础，顽强拼搏、默默奉献，维护一方稳定、守护一方平安，有力增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。首批命名的100个“枫桥式公安派出所”就是其中的杰出代表。

基层是一切工作的落脚点，基层基础工作是公安工作的坚实根基。

2019年，公安机关遵循社会治理规律、把握时代特征，把基层基础建设作为重中之重，推动重心下移、警力下沉、保障下倾，把更多资源下沉到基层，着力增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力。

坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，就要激发社会活力，坚持群众观点和群众路线，群众的事多同群众商量，群众的事多依靠群众。

在浙江诸暨，志愿组织“红枫义警”已有队员129名，坚持专门工作和群众路线相结合，不断完善多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众的工作机制，成为“枫桥经验”的创新发展典型。

公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力加强新形势下的群防群治工作，最大限度把风险防范在源头、化解在基层。从诸暨枫桥“红枫义警”到北京“西城大妈”“朝阳群众”，再到全国众多平安建设志愿者组织，在公安机关指导下，遍布城乡的群防群治网络正在不断健全。

公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾的有效机制，扎实抓好“枫桥式公安派出所”创建活动，为改革发展创造良好稳定的社会环境，做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，最大限度地把各类矛盾化解在当地、消除在萌芽状态。

平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。

在平安中国建设进程中，在社会治理创新中，公安机关从未停止过探索，在不断创新发展中，找到社会治理的方子、找准守护平安的法子、找对联系群众的路子。