“五创”联动赋能科技发展 打造科技金融“成都样本”

　　为破解科技型中小企业融资难题，近年来，成都科技金融立足全市产业功能区进行了诸多创新探索，构建了“创业投资+债权融资+上市融资”多层次科技金融服务体系。通过搭建“科创通”服务平台，创新财金互动新机制，引导促进金融机构、创业投资等各类资本参与，开发了科创“投、贷、保、券、贴”等“一揽子”科技金融产品。其中尤以“科创投”、“科创贷”为主。目前，“科创投”已完成投资项目103个，投资总额达7.29亿元；“科创贷”已帮助2543家（次）企业获得信用贷款55.06亿元。
 
　　破解早期科技型企业“首投”难题
 
　　成立初期，作为一个典型的轻资产科技型企业，天衡电科的主要资产就是它的知识产权。在企业发展最需要金融支持的阶段，天衡电科从2016年到2018年间连续3年获得“科创贷”的支持。到2018年，天衡电科已发展成为拥有23项国家发明专利、4项实用新型、3项外观专利、22项计算机软件著作权的科技型企业。
 
　　“从贷款到投资，成都这套科技金融服务体系，让我们的成长也有了动力。”天衡电科创始人李冉表示。天衡电科发展到当下也绝不仅仅是依靠自身的努力，电科鹰熊作为一支由成都市政府出资，由成都老鹰易真创业投资有限公司负责管理的基金，在帮助天衡电科发展的同时，也积极实现了财政资金的放大作用。
 
　　目前，成都市已设立了规模为4亿元的天使投资引导资金，组建了13支天使基金，基金规模超过14亿元；同时，还设立了3亿元的知识产权运营母基金，已引导组建了3支总规模达11.9亿元的子基金。截至目前，“科创投”已投资103个项目，投资金额7.293亿元。其中，投资成都市的企业71家，投资金额5.587亿元，主要分布在电子信息、生物医药、精密器械与智能制造三个领域，与成都市产业发展规划十分契合。
 
　　同时，为拓宽科技型企业融资渠道，降低融资成本，引导企业加大研发投入，成都市科学技术局还建立了相关的科技金融专项资助体系。以天使投资补助为例，2013年至今，已对467家获得天使投资的科技型企业实施天使投资补助1.42亿元，带动天使投资超36.2亿元，财政资金放大杠杆达25倍。
 
　　被投项目中，如驹马物流、傲视科技、琅瑞医疗、卓影科技、汇安融等项目均获得下一轮融资，一批高质量创新型科技型企业正在成都快速发展。

　　财政资金引导社会资本参与创新发展
 
　　“科创投”通过政府引导、民间资金参与、市场化运作，用资本吸引资本，相当于政府出资做LP，请专业机构负责管理。市科技局相关负责人表示，“一般情况下，我们只收回成本，投资回报都归投资机构所有。”这既能缓解早期科技型企业“首投”难题，也能充分发挥财政资金的“杠杆效应”，利用专业投资机构能力，提高财政资金使用效率。
 
　　挖掘并陪伴驹马物流成长的合之力蓉盛成都创业投资中心（有限合伙），就是“科创投”中的一支基金。对于财政资金引导放大效果，合力投资相关负责人表示了肯定，“从成立母基金以及基金的运作管理方式来看，成都市的表现可圈可点，特别是四年内本金退出的让利条款，对于机构而言非常具有吸引力。”
 
　　截至目前，“科创投”天使投资引导资金已经从参股的盈创兴科创投基金、合力蓉盛基金、盈创德弘基金等3支天使投资基金顺利退出，收回天使投资引导资金4500万元，实现了募投管退全流程闭环。
 
　　当前，天使投资基金进入了常态化“组建+退出”的“边组边退”模式，既实现了财政资金的放大效应，又实现了财政资金的循环利用，最重要的是支撑起成都众多潜力企业发展，为其构建资金保障。
 
　　五创联动形成“成都模式”对外推广
 
　　加速建设具有国际影响力的西部金融中心，成都科技金融模式创新从未停止。
 
　　除了“科创投”、“科创贷”投贷联动的科技金融方式，针对快速发展的成都新经济企业，成都还通过补贴、保险等形式缩减企业创新成本。
 
　　推出“科创贴”。为解决科技型企业融资贵问题，对科技型企业实施天使投资补助、债权融资补助、新三板挂牌补贴和科技与专利保险补贴，拓宽科技型企业融资渠道，降低融资成本，引导企业加大研发投入。以2019年为例，安排天使投资补助资金3100万元，帮助115家科技型企业获得129家创业机构天使投资12.71亿元，实现财政资金放大41倍；为223家科技型企业贴息补助1554万元，企业获得银行贷款21.46亿元；为227家参加科技与专利保险的科技型企业补助1055万元，企业参保标的达1296.65亿元。
 
　　推出“科创保”。为分散科技型企业研发投入风险，引导保险机构创新开发适合科技型企业需求的保险险种，通过实施科技与专利保险补贴，鼓励科技型企业购买科技保险服务。截止今年目前，累计安排财政资金3672.75万元，为872家（次）企业、154类险种、1224.39亿元投保金额提供补助。
 
　　推出“科创券”。为推动科技创新服务需求方和供给方有效对接，帮助科技型企业获得更多创新服务，以电子券的形式在线对企业、科技服务机构进行双向补贴，降低企业运营成本。截止2019年11月底，累计2126家企业申领33400万元科创券。
 
　　“五创联动”的成都模式已得到广泛认可。2018年11月成都市实施“创业天府”行动计划，打造“双创”升级版工作受到国务院通报表扬，科技金融位列其中。2019年4月，成都市打造“五创”金融服务链条工作被国务院办公厅专报信息采用。
 
　　创新科技金融方式，激活城市创新策源力，成都正在对外输出可推广复制的“成都模式”。正是通过投资、贷款、补贴、保险、服务这五个维度紧密结合，成都的科技金融创新实践为具有创新能力和潜力的“硬科技”企业注入强劲动力，让他们在技术上更“硬核”，在发展上更“硬气”。（温彩苓）