以科技为抓手建设上海国际票据交易中心

　　建立上海国际票据

　　交易中心的意义

　　一、有利于我国与国际经济发展

　　国际票据交易中心将促进国际贸易的发展。票据是社会商品交换和商业信用不断发展的产物，从美国、英国、日本和我国台湾地区发达票据市场的发展经验看，票据业务对国际贸易发展具有巨大促进作用。成立国际票据交易中心能够实现票据的跨国流通和交易，实现全球票据市场的融合，大幅提高了信息透明度和市场流动性，从而可以降低交易成本、提高国际贸易效率，能较大程度促进国际贸易的发展。

　　国际票据交易中心可以降低企业的融资成本。国际票据交易中心将实现票据跨国度流转，即企业可以通过国际票据交易中心挂牌将票据贴现给外国金融机构，这样既可以获得国际低成本资金，也可以避免国内顺周期效应；同时，因为票据可以通过交易中心跨国流通，企业对票据的接受度也会显著提高，从而促进票据在企业间的背书流转，票据的延期支付功能降低了企业的财务费用。

　　国际票据交易中心能够提高离岸金融市场效率。国际票据交易中心可以将票据市场参与主体扩大到全球的金融机构，从而市场参与者的数量和多样性大幅增加，机构间优势互补，交易会更趋活跃，市场价格更趋平稳，相对应的交易产品和业务创新也将更趋丰富。

　　二、有利于上海国际金融中心的发展

　　在上海建设国际金融票据交易中心可以聚集全球金融资源，结合“一带一路”战略以及人民币国际化、利率市场化、自贸区试点等金融改革核心内容将票据市场推出国门，提升上海金融集聚度及国际化程度，此举有利于巩固和强化上海作为国家金融中心的地位，助力上海国际金融中心的整体建设。

　　有助于完善和整合上海金融体系。全量的金融体系应包含各类集中性的交易场所或交易中心，上海具有强大的在岸金融市场和管理国际人民币的能力，通过多年的发展已经形成上海证券交易所、上海黄金交易所、上海外汇交易中心、上海期货交易所、上海债券交易所、上海票据交易所、上海保险交易所等，但各个市场和交易所均是孤立的，未能实现金融资源的最大融合和最优配置，通过建设国际金融票据交易中心，将货币市场、资本市场、外汇市场、衍生市场等国际国内金融资源予以打通，从而进一步完善上海的金融体系、提升交易枢纽内涵。

　　三、有利于对外开放

　　有利于引进国际先进经验，促进国内票据市场对外开放。央行行长易纲指出“改革开放的实践经验证明，越开放的领域，越有竞争力；越不开放的领域，越容易落后，越容易累积风险。扩大金融业开放将为中国金融业注入新的活力，有助于提高中国金融行业的整体竞争力，实现更高水平、更深层次和更加健康的发展。”国外的票据市场已有数百年，并在法律、制度、规则、管理、经营等诸多方面积累了先进经验，而国内现代意义的票据市场仅有三十多年发展历史，引进国际先进经验才能进一步提高国内票据市场的效率。建立国际票据交易中心将融合各国票据市场精髓，引入各国各种类型市场参与者，是引进国际先进经验最直接也是最有效的途径。

　　有利于稳妥有序推动资本项目开放，稳步扩大资本账户可兑换。在中国建立和发展国际票据市场能够促进国内经济发展，符合资本项目开放国家政策导向；票据市场另一端则是央行货币政策工具——再贴现，建立国际票据市场可以扩大再贴现基础资产规模，同时可以密切关注国际票据市场对资本流动的影响，监管调控国际票据市场的开放进度和程度，完善针对跨境资本流动的宏观审慎政策，稳步推进资本项目开放。

　　有利于推动全方位的金融业对外开放和深化金融改革。票据市场是我国金融市场利率市场化最早、程度最高的子市场之一，建立国际票据市场可以为全方位的金融业对外开放积累经验，成为我国整个金融体系对外开放的有效突破口。

　　四、有利于人民币国际化

　　有利于票据跨境支付结算，提高人民币国际接受度。建立国际票据市场，可为跨境票据提供统一的、标准化的交易平台，将大大提高人民币票据在跨境支付结算中的作用和功能，促进以人民币计价的跨境票据业务创新产品的研发与推广，并进一步推进人民币国际化战略的快速落地。