央行2019九大重点工作曝光

1月3日至4日，央行在京召开了2019年工作会议。会议对2018年主要工作进行了总结，分析当前经济金融形势，并部署了2019年重点工作。

央行召开2019年工作会议

一、2018年央行主要工作

2018年，面对复杂严峻的国内外经济金融形势，人民银行坚持稳中求进工作总基调，坚决实施稳健中性的货币政策，坚决支持民营企业小微企业发展，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，坚决深化金融改革开放，各项工作取得新成绩。

1、金融宏观调控前瞻性针对性进一步提升

针对宏观经济金融运行中的不确定不稳定因素，及时采取有力措施，主动加强定向调控、区间调控，保持银行体系流动性合理充裕。

充分发挥货币政策的逆周期调节和宏观审慎评估（MPA）的结构引导作用，实施4次定向降准措施，3次增加再贷款、再贴现额度，保持对实体经济的支持力度。

有效引导市场预期，维护外汇市场平稳运行。

2、金融支持民营企业小微企业发展力度加大

针对民营企业小微企业经营困难增多、融资问题加剧，及时出台债券、信贷融资支持政策。按照“几家抬”工作思路，牵头制定23条具体措施，创新推出民营企业债券融资支持工具。

积极做好其他领域和薄弱环节金融支持工作。积极推进市场化法治化债转股。落实国家脱贫攻坚战的部署，加大金融精准扶贫力度。全面做好乡村振兴金融服务，稳妥推进“两权”抵押贷款试点。

3、防范化解重大金融风险赢得良好开局

把打好防范化解重大风险攻坚战作为2018年工作的重中之重，牵头制定了行动方案、任务分工及配套措施。

加快弥补金融监管制度短板，出台资管新规、系统重要性金融机构监管指导意见等，制定金融控股公司监管办法，稳妥处置重点金融控股集团风险，深化互联网金融风险专项整治。

经过多措并举、集中治理，已暴露风险正有序处置，宏观杠杆率趋于稳定，激进冒险行为和各种金融乱象被有效遏制，金融运行总体平稳，金融风险总体可控。

4、推动金融业改革开放取得新的突破

牵头制定深化金融业对外开放的路线图和时间表，推动扩大银行、证券、保险业金融机构外资持股比例和外资机构业务范围，批准或受理外资机构在中国境内支付、清算、征信、信用评级等领域的市场准入申请或备案申请。

完成丝路基金增资。推动金融机构人民币海外基金业务。进一步深化多边、双边和港澳台地区的金融合作。

5、推动金融市场规范发展和创新发展

积极采取有效措施，缓解债券市场风险偏好下降，稳定市场融资功能。

完善债券市场制度建设，推出地方政府债券柜台业务、金融债券弹性招标机制和银行间市场三方回购业务，推动债券中央存管机构互联互通。推出无固定期限债券等创新型资本补充工具。

明确境外机构境内发债制度框架，完善“债券通”交易结算安排。推动债券评级机构资质互认。实现债券市场统一执法。

规范互联网黄金、黄金积存和黄金资产管理业务。

6、外汇管理与人民币国际化再上新台阶

取消合格境外机构投资者（QFII）资金汇出比例限制，放宽合格境外机构投资者（QFII）、人民币合格境外机构投资者（RQFII）本金管理要求，允许开展套期保值，扩大合格境内机构投资者（QDII）额度。

完善内保外贷、对外直接投资、外币现钞、个人外汇业务、本外币特许兑换等重点领域管理，严厉打击地下钱庄等外汇违法违规活动。

做好外汇储备管理，拓展外汇储备多元化运用。顺应实体经济需求，完善个人经常项目、跨境投融资政策，实现人民币跨境使用政策全覆盖。

7、金融服务和金融管理水平进一步提升

落实国务院机构改革方案，完成“拟订银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度”职责接转。建立资管产品综合统计制度。

牵头制定出台《“十三五”现代金融体系规划》。金融支持自贸试验区、绿色金融改革试点取得新进展。加强中央银行资产负债表健康机制建设。

试点取消企业银行账户开户许可，非银行支付机构“断直连”工作取得明显进展。加强关键信息基础设施保护。初步建立全国现金统计制度，整治拒收现金初见成效。