发改委回应中企外迁：正常现象 影响总体可控

国家发改委新闻发言人孟玮在发布会上表示，近期在媒体上出现了有关中国企业特别是制造业外迁的报道，个别甚至抛出了“唱衰”中国制造业的论调。对此，我们应该有一个客观理性的分析。中国制造业已经进入到了转型升级、迈向高质量发展的新阶段。在这个过程中，出现一些企业到国外设厂经营的情况，我们认为是正常现象。从目前掌握的情况来看，中国制造业外迁的规模并不大，而且是以中低端的企业为主，对中国经济增长、产业升级、劳动就业等方面的影响总体可控。

下一步，国家发改委将会同有关方面继续推动制造业高质量发展，重点是要发挥好我国产业体系、国内市场等方面的优势，将政策的着力点聚焦在以下四个方面，也就是要着力深化市场化改革，扩大高水平开放；着力增强微观主体活力，释放内需市场的潜力；着力补齐产业链短板，提升产业链水平；着力打造国际一流的营商环境，进一步增强对制造业发展的吸引力。

附发布会实录（来源中国网）

孟玮:

各位媒体朋友，大家上午好！欢迎参加国家发改委7月份定时定主题新闻发布会。首先，按照惯例向大家通报四个方面情况，之后回答大家关心的问题。

第一方面，关于经济运行情况

重点通报五方面数据。

一是电力指标运行情况。从发电情况看，上半年全国发电量同比增长3.3%，增速较一季度放缓0.9个百分点，其中火电、水电、核电、风电、太阳能发电同比分别增长0.2%、11.8%、23.1%、6.6%和11.2%。6月份，发电同比增长2.8%，增速比上月加快2.6个百分点。

从用电情况看，上半年全国全社会用电量3.4万亿千瓦时，同比增长5.0%。其中，一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长5.0%、3.1%、9.4%和9.6%，三产和居民生活用电继续保持较快增长。分地区看，全国28个省（区、市）用电量正增长，其中3个省（区）实现10%以上两位数增长。6月份，全社会用电量同比增长5.5%，增速比上月提高3.2个百分点。

二是天然气消费指标运行情况。上半年全国天然气用气需求平稳增长，全国天然气表观消费量1493亿立方米，同比增长10.8%。6月份，全国天然气表观消费量238亿立方米，同比增长7.6%。

三是煤炭供需指标运行情况。上半年，全国规模以上煤炭企业原煤产量累计完成17.6亿吨，同比增长2.6%。全国铁路发运煤炭12亿吨，同比增长2.3%。截至6月30日，全国统调电厂存煤1.38亿吨，平均可用27天，保持在较高水平。

四是投资项目审批核准情况。上半年，我委共审批核准固定资产投资项目94个，总投资4715亿元，其中审批71个，核准23个，主要集中在能源、交通、高技术等行业。

五是价格运行情况。

上半年，我国价格总水平保持基本稳定，工业生产者出厂价格涨幅收窄，居民消费价格涨势温和。

居民消费价格方面，上半年CPI同比上涨2.2%，处于温和上涨的合理区间。从内部构成看，CPI上涨具有明显的结构性特征，工业品和服务价格指数涨幅较小，分别上涨1%、2%；食品价格指数上涨4.7%，涨幅相对较大。分细项看，主要是鲜瓜果、鲜菜、畜肉价格涨幅居前，分别上涨16.1%、9.2%和6.6%。

工业生产者出厂价格方面，上半年PPI同比上涨0.3%，涨幅比去年同期明显回落。从行业看，价格同比下跌的主要是造纸和纸制品业、化学纤维制造业、化学原料和化学制品制造业以及电气机械和器材制造业。年初以来，大宗商品价格总体稳中上涨。

总的来看，我国经济自我循环能力强，工农业产品供给充足，物价平稳运行具有较强的基础，预计今年后期价格总水平有望保持总体稳定。

针对物价运行的新形势新变化，我们将进一步加强价格监测分析预警，加大对重点地区、重点品种，特别是重要民生商品价格变化情况的监测预警频次；会同有关部门积极充实价格调控工具箱，做好必要情况下的调控准备；指导各地认真执行好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，近期，已有多地及时向困难群众发放了价格临时补贴。

第二方面，关于相关领域供给侧结构性改革工作进展情况

这里重点介绍上半年钢铁煤炭领域去产能、市场化债转股、降成本、补短板等工作进展情况。

第一，关于钢铁、煤炭领域化解过剩产能工作。

上半年，国家发展改革委会同有关方面，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和中央经济工作会议精神，围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，着力巩固去产能成果，全面转入结构性去产能、系统性优产能的新阶段，统筹推进职工安置、资产债务处置、兼并重组、转型升级等工作，努力推动钢铁、煤炭等行业高质量发展。