专访陶景洲：字节跳动能否告赢特朗普？阿里腾讯应该吸取什么教训
自美国总统特朗普在“空军一号”上表示将禁止TikTok（抖音国际版）在美国运营开始，TikTok和字节跳动已然成为中美冲突下的焦点战场。而8月5日美国国务卿蓬佩奥所提出的针对中国科技企业的“净网行动”，则让人有理由相信TikTok事件可能只是一个开端，中美在科技领域的争端与博弈将加深。
国际兼并收购和国际仲裁律师、中国最高人民法院国际商事法庭专家委员会委员陶景洲在接受凤凰网财经记者采访时表示，腾讯、阿里巴巴等中国科技企业也需要尽快评估TikTok事件的多米诺效应，以及可能对这些企业美国业务产生的影响。
2014年在硅谷演讲中将国际化看作科技公司“黄金时代”来临的张一鸣，正被迫尽快出售TikTok在美业务。日前，特朗普再发警告——美企若收购TikTok，交易金额的一部分应给美政府；如果9月15日前未与美国公司达成交易，TikTok将在美国“关闭”。
据CNBC最新报道，微软可能会为这项交易支付至多300亿美元。这与一周之前路透报道中的500亿美元估值有较大差距。而今年早些时候的一份股权交易中，字节跳动的估值高达1400亿美元。
美国方面对TikTok的禁止或收购是否会再次复制？将成为美国公司收购中国互联网资本的“起点”吗？陶景洲认为这是很有可能的。陶景洲指出，TikTok被禁因涉及“数据隐私”保护和“国家安全”的原因。而在在蓬佩奥的多次表态中，许多中国科技APP和服务都“不受信任”。
在陶景洲看来，美国政府对中资有歧视性的信息泄露的惧怕，最近一系列事件也反应了中美双方在意识形态方面的对立进一步表面化和公开化。
陶景洲告诉凤凰网财经记者，在美国，总统对“国家安全”有很大的自由裁量权，但如果涉案公司觉得总统滥用行政权，可以告到司法机关。但陶景洲表示，因为中美双边贸易协定迄今没有签订，字节跳动只能得到美国法项下的救济，而得不到国际法的救济。
2016年TikTok进入美国，2017年11月，字节跳动以约10亿美元的价格收购了Musical.ly，并在2018年8月将Musical.ly的账户整合迁移至TikTok。资料显示，Musical.ly 是上海闻学网络科技有限公司旗下产品，这款中国团队开发的短视频APP一开始就全力投身海外市场，在2015年7月甚至一举超越了 Facebook，YouTube，Instagram，登上了全美iOS总榜的第一。合并后的TikTok在美国发展态势良好，甚至可以与Facebook比肩竞争。但美国外资投资委员会（CFIUS）却在2019年11月启动对该项收购的安全审查。
凤凰网财经：特朗普周一的最新表态批准了微软收购TikTok 在美国等地的业务，但提出收购金的很大一部分必须要给美国财政部，这一要求是否合理？
陶景洲：在成为美国总统之前，特朗普的唯一经验是房地产开发商，所以他总是用商人的思维方式来管理国家。特朗普用了“key money”这个词，这个词是指房东给租客交钥匙时收取的小费。他认为这笔交易是他赋予许可的，所以应当收取佣金。这是毫无道理可言的。
如果这样的话，那未来CFIUS审查的所有案子都要交手续费了，那就会有一个“特朗普议价”，那谁还敢在美国投资收购企业？这对美国兼并收购市场的发展会产生巨大的消极影响，所以这种说法完全是bluffing(虚张声势)。
凤凰网财经：TikTok早在2016年就进入美国且成功运营了4年，美国方面为何会在最近强烈发难，强制Tiktok美国业务退出或转卖？
陶景洲：TikTok是字节跳动按照美国法律注册运营的，而且在美国发展的非常好。但早在7月初就传出特朗普要封禁TikTok的消息，封禁的原因有两个：“数据隐私”保护和“国家安全”。
其实在美国，对TikTok涉嫌“数据隐私”的纠纷很早就有了。早在2019年初，美国联邦贸易委员会（FTC）指控TikTok未经父母同意非法收集了13岁以下儿童的个人信息，并向TikTok开出570万美元的罚单。同年12月，TikTok在美国加利福尼亚州被提起集体诉讼，理由是TikTok将用户个人身份信息转移到设在中国的服务器上。
2019年10月6日，参议员Marco Rubio要求CFIUS审查字节跳动在2017年对musical.ly的收购是否合法。当年11月，CFIUS以国家安全为名开启了调查。CFIUS报告认为，无论TikTok采取何种行动，均对美国国家安全构成威胁，并建议特朗普让美国资本控制TikTok。
凤凰网财经：CFIUS对字节跳动收购Musical.ly一案的安全审查，是这次事件的开端。但为何是在交易完成后进行事后审查，而不进行事前审查？
陶景洲：按照美国法律，CFIUS的审查可以在交易完成之前，也可以在交易完成之后，CFIUS要求交易方提交审查。如果CFIUS认为交易影响美国国家安全，它可以要求外国投资者售出该交易。
