特朗普收紧签证闭门造车 硅谷科技巨头组团反对

【特朗普收紧签证闭门造车 硅谷科技巨头组团反对】当地时间6月22日，美国总统特朗普签署总统行政令，宣布在2020年年底之前暂停发放多类非移民工作签证。（第一财经日报）

　　当地时间6月22日，美国总统特朗普签署总统行政令，宣布在2020年年底之前暂停发放多类非移民工作签证。

　　根据白宫官方当天发布的声明，该行政令从24日12时01分起至今年底有效，适用于H-1B高技能外籍劳工类签证、H-4外籍劳工亲属签证、 H-2B季节性临时劳工签证、L-1跨国企业高管类签证和J-1部分访问学者签证。

　　这一消息在美国内外引发持续震荡。

　　皮查伊(Sundar Pichai)是谷歌母公司Alphabet的首席执行官(CEO)。1972年出生于印度的他，读完硕士后，在美国拿的第一份工作签就是H-1B签证。

　　当天，他以一位亲历者的身份，加入了硅谷高管反对这一行政令的行列。他在推特上说：“移民为美国经济的成功做出了巨大贡献，成就了谷歌的今天，使美国成为了全球科技的领导者。”

　　他补充道：“对于今天的宣布(我)感到失望，我们将继续与移民站在一起，为所有人拓展机会。”

　　特朗普当天的行政令以“公告发布”的方式揭晓，表示此举能够在新冠肺炎疫情造成的美国史上最高失业率期间，“为美国劳工夺回超过50万个工作机会”。

　　硅谷一片嘘声

　　白宫的声明指出，这份行政令的限制范围不会立即影响已经在美国的劳工、不适用于美国永久居民、美国公民的配偶及子女以及对美国食品供应链“至关重要”的农业劳动力H-2A签证和由联邦政府确定的那些“入境符合美国国家利益”的个人。

　　这份行政令遭到来自亚马逊、谷歌、推特等多家美国硅谷科技公司的批评，表示这是一项“难以相信的糟糕政策”，会破坏美国的经济复苏和竞争力。

　　根据美国公民及移民事务局(USCIS)的统计数字，这些大型美国科技公司依靠H1-B签证吸引来自全球的工程师人才。

　　在2019年，申请H-1B签证最多的10家美国企业中，有7家是国际知名的科技公司，包括亚马逊、微软、脸书、谷歌、苹果、IBM等。例如，仅谷歌一家，就在2019财年提交了10577份H-1B签证申请。

　　H-1B签证以抽签形式发放，每年的配额上限为8.5万个。其中，6.5万份H-1B签证发放给外国有技能的劳动者，而剩余的2万份签证分配给从美国大学毕业的高技能劳动者——由此在美的外国留学生在毕业后，可将他们的学生签证转变为H-1B签证继续留在美国生活。

　　因此，这一新政遭到美国大型科技企业和美国商务部的反对，认为政策将打击经济复苏。

　　“阻止高技术职场人才进入美国和为美国经济复苏做贡献，会为美国的全球竞争力带来风险。高技能的签证项目的价值是显而易见的。”亚马逊的一位发言人表示。

　　脸书(Facebook)发言人则进一步指出，限制移民不仅不会为美国人带来工作机会，反而会让美国经济复苏变得更难。

　　“特朗普总统希望以新冠肺炎疫情作为限制移民的原因。事实是，将那些高技术人才排除出美国会让美国的经济复苏变得更加困难。”这位发言人在一份声明中表示。

　　冲击印度IT产业

　　而美国这一签证新政同样也会对印度的IT产业造成巨大冲击。

　　申请和获得H-1B签证的大多数是印度公民。根据美国公民及移民事务局的统计，在截至2021年3月的2020财年中，该事务局迄今已收到来自印度公民18.4万份H-1B签证申请，占总申请数的67%。

　　每年印度的IT企业会派遣上千名持有H-1B签证的印度员工前往美国客户公司驻点服务。如今印度企业或许将不得不雇用价格高昂的美国本土员工，来替代薪资较低的印度员工，这一变化将对印度IT企业的利润造成深远影响。

　　由于此前就有消息传出，美国政府会进一步限制H-1B签证，所以印度政府一直竭尽所能地游说希望美国政府放弃这一想法。