多地政府发消费券背后：金融科技助推公共服务数字化十年演进

　　今天(4月15日)起，武汉市民也可领取电子消费券了，首期2000万元。

　　随着国内疫情好转，消费券成为不少地方政府刺激消费的首选。据21世纪经济报道记者不完全统计，截至4月上旬，在促消费、扩内需的政策导向下，全国已有超过30个城市发放累计逾56亿元的消费券。

　　各市为什么齐刷刷都选择消费券，而不是像港澳直接发现金？

　　瑞银财富管理亚太区投资总监兼首席中国经济学家胡一帆4月14日对21世纪经济报道记者表示，其实澳门不仅发现金也有发消费券。相比现金，消费券更直接推动消费，现金可能会被储蓄，消费券对经济刺激更直接。

　　“我们预计会有更多城市加入此行列，全国最终累计发放的消费券规模可能达500亿元(人民币)左右。”胡一帆说。

　　此波消费券跟上一轮(2009年)的相比，时隔十多年，有个最大的特点就是从纸质变成了电子消费券。

　　胡一帆表示，纸质消费券发放繁琐，国内城市电子支付使用率已超过90%，疫情后，更多中老年人群也开始网上购物和电子支付，这都为电子消费券提供了更广大和普及的应用场景。

　　“这波电子消费券对消费拉升的作用不可小觑，也更为普惠。比如杭州第一波消费券拉动消费杠杆超过13倍。以前一些消费刺激政策聚焦于家电、汽车等特定行业，这波消费券的受益群体更为普惠，消费端来说广大各行各业的中小微企业甚至连微商都受惠了。”

　　支付宝披露的数据也显示，全国已有超千万线下商家受益于消费券，其中9成以上为中小微商家。

　　新一线城市撬动消费杠杆超10倍

　　在杭州新九乔蔬菜批发市场卖菜的杨帆最近生意好了，“一天散客销售增加2000多元，比往常涨一倍。满40减10，好多人买菜会凑够40，还有连续每天都来用券买菜的。”

　　连Tony老师的生意也好了。

　　彭小磊2014年在杭州西湖区的绿园小区内开了自己的美发店。用券满100减20，彭小磊说，“最近来店客人恢复正常了，一个月营业额近3万，追平了疫情前。”

　　数据显示，通过支付宝发放消费券的城市目前拉动消费“乘数效应”明显。尤其是新一线城市，杭州和郑州都已拉动超过消费券金额10倍的消费。

　　杭州消费券于3月27日开始发放，截至4月2日16:00，杭州消费券兑付政府补贴9410万元，7天就拉动消费12.46亿元，杠杆超过13倍。看到效果好，精打细算的杭州政府又相继增发了第二批、第三批消费券，4月10日又发了第四批。

　　杭州市商务局的统计数据显示，截至4月13日16时，消费券共兑付政府补贴2.96亿元，带动杭州消费31.61亿元。

　　早在2009年，全球金融危机影响到国内消费下滑，杭州也发放三批次共计9.1亿元消费券，短期内大幅促进旅游、商业消费增长，被认为是上一轮消费券的最大受益城市之一。

　　杭州之外，同为新一线城市的郑州拉动效果也很显著。4月3日，郑州4亿消费券启动发放，官方公布数据显示，两天内郑州核销1100多万元消费券，撬动消费近1.3亿元，杠杆为11倍。

　　虽然消费券覆盖了各个行业，但总体而言，餐饮业更为受惠。支付宝后台数据显示，南京已使用消费券中，餐饮占了8成。佛山从4月1日开始发放消费券，口碑饿了么数据显示，自消费券发布后，佛山线下餐饮门店新开业环比增幅超过30%，餐饮类消费订单量环比增幅也超过100%。

　　电子消费券的三大优势

　　2002年“非典”和2008年金融危机后，也有地方政府发放纸质消费券。国家统计局数据显示，今年前2个月全国社会消费品零售总额同比下降20.5%，其中餐饮收入同比下降43.1%。但和10多年前不同，如今消费券变成电子的。