廊坊为什么能成为人才吸纳的 “黑马”？

编者按：12月26日，界面商学院联合中国人民大学信息分析研究中心和BOSS直聘发布《2019中国城市人才品牌吸纳度50强》报告。界面宏观将选取其中的五座城市——佛山、杭州、宁波、惠州和廊坊进行分析解读。这是本系列最后一篇。

曾经因被大城市环抱而地位尴尬的廊坊，如今在京津冀协同发展之下，成为了吸引高水平人才的价值洼地。

12月26日，界面商学院联合中国人民大学信息分析研究中心和BOSS直聘发布《2019中国城市人才品牌吸纳度50强》报告（下称“《50强报告》”），廊坊市以黑马之姿，跻身全国城市人才品牌吸纳度第24名，甚至排在网红城市重庆（第25名）之上。

课题组通过人才吸纳规模、质量、潜力和活力等四个二级指标和13个三级指标对88座备选城市（包括直辖市、省会和计划单列市以及2018年GDP在3000亿元以上的城市）进行了系统评估，最终给出了50强排名。

廊坊在人才吸纳质量指标上表现突出，得分38.29分，单项排名第7位。人才吸纳质量代表了一个城市整体的人才层次，反映了一个城市对高水平人才的吸引力。

报告通过本科以上学历人才占比、一线城市工作经验人才占比、具有海外经历的人才占比、未来型人才占比等四个方面对城市人才吸纳质量进行评估。廊坊具备一线城市半年以上工作经验的人才占全部就业人才比例为27.8%，在所有考察的城市中排名第五，仅次于北京、广州、深圳、上海，高出第六名东莞近10个百分点。

这显然与廊坊优越的地理位置与区域利好政策有着密切关系。廊坊地处河北省内，但主城区距北京天安门40公里、天津中心区60公里、雄安新区80公里，是京津雄区域的核心城市，素来享有“连京津之廊、环渤海之坊”的美誉。

从廊坊站到北京南站最快仅21分钟，到天津不到20分钟。根据廊坊市“十三五”综合交通发展规划，到2020年，廊坊将全面对接京津，建成以快速铁路和高速公路为主骨架，至北京、天津的半小时城际铁路交通圈；至石家庄、保定等周边主要节点城市1小时城际铁路交通圈。

在先天优势的基础上，京津冀协同发展战略为廊坊带来了最重大、最现实的机遇。在廊坊承接京津产业转移的同时，高水平人才自然随之而来。

廊坊虽然区位优势得天独厚，但过去由于行政区划、核心城市虹吸效应等问题，经济表现并不突出，主要产业多是低水平的轻工业，如木材及家具制造、服装、纸制品、农畜产品及加工等，创造的附加值低，且污染严重。

产业结构迅速转型升级还要从2014年说起。2014年2月， 中央将京津冀协同发展上升为国家战略，并对三地协作提出加强顶层设计、加快推进产业对接协作等七项具体要求。2015年4月，中共中央政治局召开会议，审议通过了《京津冀协同发展规划纲要》。在此期间，京津冀三地先后签署多项协议，廊坊成为京津冀一体化的“主战场”之一。

廊坊在京津冀协同发展中定位为科技研发及成果转化基地、战略性新兴产业和现代服务业聚集区。廊坊也明确提出以“京津研发、廊坊转化”为主攻方向，积极承接京津高端高新产业转移，在京津冀区域科技成果从实验研发到孵化转化、生产销售的整个链条中占得了先机。

据廊坊科技局披露， 2015-2018年，廊坊引进京津项目840个、资金2353亿元，建立京津冀（廊坊）协同创新创业基地、清华大学（固安）中试孵化基地、廊坊·中关村软件园人才与产业创新基地等27个科技成果孵化转化基地。

此外，近年来，为打好蓝天保卫战，实现高质量发展，廊坊启动“腾笼换鸟”工程，确定在2020年之前，取缔全部钢铁、水泥、造纸、电镀等行业，同时所有污染企业在域内清零。据界面新闻统计，过去三年，廊坊累计清理整治了至少1.5万余家“散乱污”企业。2019年11月，随着域内最后一家钢铁企业全面停产，廊坊提前一年实现了“无钢市”目标。

与此同时，廊坊全力构建现代产业体系，引进重点项目涉及京东方、菜鸟、华为、京东、科大讯飞等知名企业。廊坊市委常委会2019年工作报告显示，2019年前11个月，全市规模以上工业战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值的比重为23.7%；规上高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重为34.8%，同比提高3个百分点。

界面新闻副总编辑、界面商学院院长崔宇表示，廊坊最近几年“去工业化”进程非常迅速，第二产业增加值比重从2015-2017年的44%左右大幅下滑至2018年的36.6%，2018年第三产业增加值占比跨越50%的门槛大幅攀升至57.1%，与区域内唐山和保定等城市在第二产业破旧立新相比，廊坊有着截然不同的转型路径。