打造面向全球的国际人才创新港

本报评论员 黄青山

前海国际人力资源服务产业园揭牌，深圳打造国际人才集聚高地进入加速期。在本次深港人才合作年会上，与会各方探讨前海如何发挥全国人才管理改革试验区作用，率先探索建立技术移民制度，助力粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设。深圳有望成为粤港澳大湾区充满活力、能量丰沛的“人才蓄水池”，也最有条件成为面向全球的国际人才创新港。

创新是第一动力，人才是第一资源。要加强国际人才资源战略布局，抢占人才创新红利。在工业化阶段，城市竞争聚焦在资源红利和劳力红利。在大数据时代，城市竞争更多集中在创新红利、人才红利。在新发展理念引领下，深圳作为先行示范区正深入推进人才资源供给侧结构性改革，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。而要实现这三个变革，就要从争抢物理资源要素转向人才资源要素，通过人才聚集技术链价值链产业链。

打造国际人才高地要与建设一流的营商环境结合起来。本次深港人才合作年会发布了《关于以全要素人才服务加快前海人才集聚发展的若干措施》，从“构建多层次人才政策支撑体系”“推进建设粤港澳人才合作示范区”“营造人才发展宜居宜业环境”“开展国际人才管理制度创新”四个方面，共推出20项具体措施。此举将有利于优化服务人才创新的营商环境，为人才释放创新活力提供支撑。但同时我们要清醒认识到，服务人才的创新环境涉及到体制机制的切换，涉及到打通堵点难点，要从深化政府放管服方面攻坚克难。今年披露的西部某省人社厅任性用权，把用人单位期盼的人才备案制卡成了审批制，这说明人才服务领域的放管服改革过程并不轻松。

打造国际人才高地要以产业创新为引领，营造吸引国际人才的肥沃土壤和宜人气候。坚持“筑巢引凤”和“引凤筑巢”双向结合，让引才引智和产业发展良性互动。以深圳华为坚持不懈发展5G核心技术为例，华为给一大批国际人才筑起了研发创新的平台，而这些国际精英不负所望，在核心领域频频取得突破性成果。据介绍，华为引进和培养了大量的科学家，其中至少有700多位数学家、800多位物理学家、120多位化学家，还有6000多位专门在基础领域研究的专家，以及6万多名工程师。正是国际人才聚集智慧，共同攻关，华为才得以在关键领域取得核心技术，其海思和鸿蒙系统帮助华为度过了极限期。目前深圳的国际化人才在数量和质量上还有很大的提升空间，要通过培育战略性新兴产业和加快全球化步伐，做大人才需求，提升国际人才存量和增量。

打造国际人才高地要对国际人才精准引进，精细服务，做到识才爱才敬才用才。做好对接服务，让国际人才在结构比例和落地融合上适应深圳产业环境创新环境，不断开拓创新空间。要加强政策细化和衔接，针对国际人才引进、培养、评价、使用、激励、保障等各个环节，以及人才出入境便利、执业从业、创新创业、合作交流、生活保障等需求提供有效政策覆盖，为前海和深圳打造全要素人才服务体系创新体系提供更有力的支撑。