杭州打破长三角人才流动“孤岛” 为区域融合注

　　这段时间，长三角“双创”有点忙。继6月13日2019年全国双创活动周在杭州启动之后，南京、绍兴、湖州等地纷纷推出各类“双创”活动。

　　“双创”热的背后，实则是各地对人才的追逐与渴望。

　　近年来，杭州不断完善政策，着力提升服务，为中高端人才创新创业提供广阔的舞台和空间。去年，人才净流入率和海外人才净流入率继续位居全国第一……数据反映了杭州打破长三角人才流动“孤岛”，打造人才生态最优城市的强大虹吸效应。

　　对内辐射 向外借力

　　柔性引才实现人才红利

　　长三角更高质量一体化发展，人才是内生动力。

　　市委十二届七次全会报告提出，参与建立统一的人才一体化评价和互认体系，完善人才柔性流动机制。推动与各重点城市互建人才驿站，联合搭建长三角创新创业平台，服务各类人才施展才华。

　　杭州不断提升集聚与辐射力，推动人才资源跨区域合理配置，实现人才红利。在杭州都市圈中，记者经常听到一句话“但求所用，不为所有”。意思是，小城市留不住某些高端人才，但可以借力中心城市人才资源。以早年“星期天工程师”的德清模式为代表，一直以来，杭州企业、院校的高端人才，不断辐射到周边城市，推动都市圈人才共享。以去年新加盟杭州都市圈的黄山为例，今年初，杭州市人力社保局与黄山市人力社保局签订“1+6”的共建合作协议，推进人才、创业等方面交流合作。

　　今年5月底，杭州成功举办第六届中国杭州大学生创业大赛总决赛，吸引长三角“三省一市”共1871个项目团队参赛报名，占总报名项目数的一半还多……

　　另一方面，杭州积极借力上海的高端人才资源，推动人才跨区域自由流动。去年10月，长三角松江、杭州、苏州、合肥等九地联合发布《共建共享G60科创走廊人才新高地行动方案》，推出18条具体措施，共同探索建立人才柔性流动机制和一体化便利化的人才服务机制。各地差异化发展让不同层次、不同专业的人才各尽所能，为区域融合注入新动能。

　　厚植沃土，广聚英才

　　打造人才生态最优城市

　　另一项数据显示，去年杭州中高端人才净流入率为13.6%，居全国第1位。

　　在长三角各地纷纷举办“双创大会”，铆足全力“抢人”的当下，杭州中高端人才净流入率为何逆势上扬？

　　杭州市委人才办负责人表示，这与杭州近年来全力打造人才生态最优城市，以及拥有开放包容的城市底蕴、成熟的产业基础、良好的营商氛围等密不可分。

　　杭州厚植沃土，广聚英才，先后出台《关于加快推进杭州人才国际化的实施意见》《关于“名校名院名所”建设的若干意见》《关于服务“六大行动”打造人才生态最优城市的意见》等政策。

　　重点围绕国际化人才引进和本土人才国际化培养，创新提出“全球聚才十条”“开放育才六条”等政策。

　　今年5月底，最新人才落户政策公布，规定年龄35周岁以下的全日制大学专科（含高职）学历及45周岁以下的全日制本科学历人才，在杭工作并由用人单位正常缴纳社保的，可申请办理落户。这意味着，更多人才有机会扎根并融入杭州。

　　当下，杭州加快推进“三化融合”行动，积极打造全国数字经济第一城，不断深化“最多跑一次”改革、投资项目开工前审批“最多100天”、企业注册“半日结”等，努力营造透明高效的营商环境，提升人才服务水平。

　　未来，在长三角人才一体化发展国家战略中，杭州将积极推进“人才飞地”园区建设，服务浙江各地建设“人才飞地”，落户“人才飞地”的高层次人才还能享受同等公共服务。

　　长三角人才一体化是整合区域间人才资源的重要举措，也是促进长三角区域经济提质增效、产业结构转型升级的重要“引擎”。浙江大学区域与城市发展研究中心执行主任陈建军表示，上海是长三角的“龙头”，聚集产业、人才、资本、创新等高端资源。杭州积极接轨上海，在区域融合中获得更多有利资源，推动高质量发展。