引进国际人才 助推海南对外开放

    原题：引进国际人才 助推海南对外开放 ——我省引进国外（境外）人才工作述评

    “海南给我的事业提供了很好的发展平台。我的小儿子在海口出生、上小学，我和家人都有长期待在这里的计划。”海口市人民医院全科医生沈义扬是美国人，6月28日，在省委引进国外（境外）人才资源工作座谈会上，他认为海南的发展很有前景，也愈发觉得选择海南是正确的。

    说起海南这6年间的变化，沈义扬感触最深的是，他们有更多机会参加国际会议、学术交流，这对一名医生的成长和一个地区的医疗健康发展都很有帮助。

    处在新一轮发展阶段、持续扩大开放的海南需要更多国际人才的加入。国际人才连接着国际服务、国际项目、国际资本，人才的国际化程度越高，服务海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的能力就越强。

    一年多来，省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，全面深化改革开放，加快推进国际人才管理体制改革试点，招商更注重引进外资，引才更注重引进国际人才。全省新增外资企业304家，5445名外籍人才来琼创业就业居留，他们活跃在旅游、教育、医疗、海洋、科技等行业一线，为海南建设发展注入更多“国际活力”。

    畅通引才渠道，引进国际人才参与海南自贸区建设

    “2018年7月我第一次来海南，这是一座空气清新、环境优美、人民友好的花园海岛，也是充满生机活力、正在崛起的经济特区。”乔治·斯穆特是2006年诺贝尔物理学奖获得者。

    如今，这位来自美国加州大学的顶级科学家，有了一个新的身份：博鳌国际医院学术顾问。他愿意把研究成果献给博鳌乐城国际医疗旅游先行区，助推海南健康医疗产业发展。

    发展是第一要务，人才是第一资源。尽管海南自贸试验区、自贸港建设拥有区位优势、政策优势及后发优势，但短板之一是人才匮乏，尤其是产业人才和国际化人才缺口较大。

    从国家层面来看，中央支持海南全面深化改革开放、建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，就是希望海南不仅自己发展好，更为国家大局作贡献。这就要求海南不能光打自己“小算盘”，更要打全国“大算盘”，而且要提高站位、扩大视野、立足全国、放眼世界，把引进国际人才放在更重要的位置上，吸引更多像乔治·斯穆特这样的国外人才（境外人才）参与海南建设发展。

    习近平总书记在“4·13”重要讲话中明确指出，要支持海南探索建立吸引外国高技术人才的管理制度。今年召开的省委七届六次全会，审议通过了《中共海南省委关于高标准高质量建设全岛自由贸易试验区 为建设中国特色自由贸易港打下坚实基础的意见》，又一次强调了引进国际人才的重要性。

    海南不能与国内其他地区搞恶性竞争，不能通过政策洼地把资金和人才吸引过来。对国家来说，这是从左口袋换到右口袋，没有实际意义。海南要从国际上引进资本，并且力争人才的增量。

    海南引进的国外人才和境外人才，不仅要服务海南，也要服务全球，这些人才不仅包括高学历高水平的国际高端人才，也包括境外专业技术技能型人才。但引进国际人才是有政策壁垒的，不是一件随随便便的事，海南必须积极应对、精准施策，才能在海外引才竞争中占领一席之地。

    这一年来，为了破除壁垒，省委、省政府加紧研究，开展国际人才管理改革试点，探索建立与国际接轨的全球人才招聘、服务管理制度，研究实施个人所得税优惠政策，探索外籍实用型人才来琼便利化，开展高端人才服务“一卡通”试点等，不断畅通引才渠道。

    海南欢迎港澳台籍人才共享历史发展新机遇。结合港澳台侨有关的交流联谊活动、联系旅居世界各国的海南同乡、搭建“海南境外华侨工作站”，省委统战部积极向港澳台宣传海南人才政策。去年年底，我省制定出台了“惠台30条”，吸引240余名台湾青年来琼投资、创业、就业。

    发展重点产业，推动国际人才与产业融合发展

    市场主体是最敏感的。澳大利亚邱氏律师事务所在海口设立办事处，是因为海南值得投资，他们能在这里找到服务对象，开拓国际法律服务业务，努力让外企在海南投资有更大的安全感。

    产业发展薄弱，市场活力不足，一个地方的发展就如同“无本之木、无源之水”。而想要吸引外资企业和国际人才到海南来，最根本的还是要有产业支撑，有市场需求，这样才能给国际人才提供更多的就业创业机会，让人才来了有事干。