看宝安如何持续打好优化营商环境组合拳

“喝杯水的时间申办信息，扫码即可随时获取业务办理进度，事项审批通过后，证件还能直接邮寄到家，办业务不用多次跑，真是太方便了！”在工作日里办理行政业务是不少市民头疼的问题，但家住宝安区新安街道的市民陈女士就不用为此发愁。日前，她到宝安区行政服务大厅24小时自助服务区办理无犯罪记录证明业务，在按照操作提示进行身份核验、填写信息等操作后，不到2分钟，便拿到机器“吐”出的受理通知单。

不见面，就能审批业务。深圳市宝安区政务服务数据管理局（以下简称：区政数局）为进一步优化营商环境而推出的政务服务事项“不见面审批”，频频获市民点赞。

为真正服务好企业、为市民创造便利生活，宝安区率先实现225项事项“秒批”办理、在全国率先发布工业生产用房参考租金、在全市率先出台“稳租金8条”……一直以来，宝安区以“优化营商环境”为突破口，全面优化政务服务，改善投资和市场环境，降低企业运营成本，激发出市场主体的活力和创造力，为辖区经济社会实现高质量发展注入强大动力。

01

坚持效率优先，全国率先建成平台

实现225项事项“秒批”办理

为推动政务事项办理“零跑动”、最大限度减少企业和群众现场办理的频次，近年来，宝安区坚持“效率优先模式”，着力打造高效的便利营商环境，相继推出政务服务事项进驻网上办事平台、启用24小时自助服务区、新增“不见面审批”“秒批”“全区通办”“无感申办”等政务服务事项，企业、市民办事便捷度、满意度不断上升。

据区政数局透露，截至目前，宝安区政务服务事项总数达912个，已实现100%进驻网上办事平台、100%“最多跑一次”，全区政务服务实现“不见面审批”事项已达493项。其中，今年1月份以来，全区新增“不见面审批”事项102项，新增“秒批”事项90项。截至目前，全区政务服务事项平均跑动次数已压缩到0.037次以下。值得一提的是，宝安区在全国率先建成审批监管服务信用一体化平台，实现225项事项“秒批”办理。

与此同时，在宝安，市民还可以享受“企业、个人办事不出街道”的“全区通办”服务。目前，已有191项自然人事项实现跨街道通办、538项法人事项开展区和街道跨层级通办、122项个人事项进行社区与社区之间通办。

在宝安，对于想随时随地、一步到位申请多个同类审批事项的企业和市民来说，可按需选择24小时自助服务区、合作银行以及“主题办”等业务。其中，辖区内已有50个24小时自助服务区投入使用，实现“中心区＋街道＋社区”三级政务自助服务体系全覆盖，群众可自助办理常用的135项高频业务。“自助服务区可以让市民享受到更便捷高效的24小时‘不打烊’政务服务。”宝安区行政服务大厅工作人员介绍称。与此同时，宝安区还筛选出企业开办、便民服务等主题高频审批事项，实现从申请营业执照到各项许可审批的多个审批事项一次性集中受理，目前，“主题办”项目已突破129个。

宝安区政数局行政服务大厅。

此外，宝安区着眼流程再造、实现申办材料“无纸化”流转。一方面，宝安区在全市率先启用电子签章，共取消纸质申请材料约2000项；另一方面，已上线涵盖民政、城管等27个部门在内的199项“无感申办”事项，在数据互信互认互用的基础上，由系统自动调取数据，实现申办材料智能提交，市民无需提交纸质材料。

在8月27日，区政数局更是推出24小时证照自助智慧柜，方便企业和市民在非工作时间获取证照。“这个柜子就像快递柜一样，下班以后也能取证照。”宝安区行政服务大厅工作人员介绍说。

“作为深圳的经济大区、产业大区和智能制造强区，宝安有常住人口约545万，商事主体近80万家、约占全市23%，政务服务业务受理量常年排在全市各区首位。”区政数局相关负责人表示，在此背景下，发展智慧政务、不断提升政府服务效能，对推动全区营商环境持续优化升级有着重要的作用。

02

综合治理改造升级，拓展产业空间

有效供给和精准配置齐头并进