2020注册咨询工程师培训j决策分析知识点：投资项

2020注册咨询工程师培训j决策分析知识点：投资项目决策程序

投资项目决策程序

(一)审批制项目决策程序(高频考点，注意细节)

本节所称的审批制项目决策程序，主要是指采取直接投资和资本金注入的政府投资项目。

政府投资项目实行审批制，包括审批项目建议书、项目可行性研究报告、初步设计。除特殊情况影响重大的项目需要审批开工报告外，一般不再审批开工报告，同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作。

1.编制项目建议书(初步可行性研究报告)

该类项目必须依据国民经济和社会发展规划及国家宏观调控总体要求，编制三年滚动政府投资计划;建立覆盖各地区、各部门的政府投资项目库，未入库项目原则上不予安排政府投资。

项目单位根据规划要求报送项目建议书(初步可行性研究报告)，对项目建设的必要性、功能定位和主要建设内容、拟建地点、拟建规模、投资估算、资金筹措、社会效益和经济效益等进行初步分析。

2.项目建议书的受理与审批

申请安排中央预算内投资3000万元及以上项目，以及需要跨地区、跨部门、跨领域统筹的项目，由国家发展改革委审批或者由国家发展改革委委托中央有关部门审批，其中特别重大项目由国家发展改革委核报国务院批准;其余项目按照隶属关系，由中央有关部门审批后抄送国家发展改革委。

项目审批部门在批准项目建议书之后，应当按照有关规定进行公示。公示期间征集到的主要意见和建议，作为编制和审批项目可行性研究报告的重要参考。

3.编制项目可行性研究报告

对项目在技术和经济上的可行性以及社会效益、节能、资源综合利用、生态环境影响、社会稳定风险等进行全面分析论证。

4.项目可行性研究报告的受理与审批

项目可行性研究报告编制完成后，由项目单位按照原申报程序和事权向原项目审批部门申报可行性研究报告，并应附以下文件：

(1)城乡规划行政主管部门出具的选址意见书(需要时);

(2)国土资源行政主管部门出具的用地预审意见(需要时);

(3)环境保护行政主管部门出具的环境影响评价审批文件(需要时);

(4)项目的节能评估报告书、节能评估报告表或者节能登记表(需要时);

(5)社会稳定性风险评价(需要时);

(6)根据有关规定应当提交的其他文件。

在项目审批部门受理项目可行性研究报告后，一般按规定时限委托相应入选工程咨询机构进行项目评估。承担咨询评估任务的工程咨询机构不得承担同一项目建议书和可行性研究报告的编制工作。

特别重大的项目还应实行专家评议制度。

5.转入项目实施准备阶段，组织初步设计

经批准的项目可行性研究报告是确定项目建设的依据。

对于政府以资本金注入方式投入的，要确定出资人代表。

(二)核准制项目的核准程序(高频考点，注意细节)

实行核准制的投资项目范围和权限，由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》(简称《核准目录》)确定。

坚持企业投资核准范围最小化。

对极少数关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，政府从维护社会公共利益角度确需依法进行审查把关的，应将相关事项以清单方式列明，最大限度缩减核准事项。

实行企业投资项目“三个清单”管理制度：

实行核准制的企业投资项目，仅需向政府提交项目申请报告(书)，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告程序。

实行企业投资核准制项目的核准程序一般为：

1.编制项目申请报告(书)

应当由项目申请单位自主编制或选择具备相应资信或能力的工程咨询机构编制项目申请报告。

2.报送项目申请报告

由地方政府核准的企业投资项目，向相应的项目核准机关报送项目申请报告。

由国家发展和改革委员会、国务院行业管理部门核准的地方企业投资项目，应由项目所在地省级政府发展改革部门、行业管理部门提出初审意见后，分别向国家发展和改革委员会、国务院行业管理部门报送项目申请报告。

应当由国务院核准的企业投资项目，由国家发展和改革委审核后报国务院核准。

3.项目受理与项目核准

核准机关在受理项目申请书后，应从下列几个方面对项目进行审查：

(1)是否危害经济安全、社会安全、生态安全等国家安全;

(2)是否符合相关发展建设规划、技术标准和产业政策;

(3)是否合理开发并有效利用资源;

(4)是否对重大公共利益产生不利影响。

核准机关对项目予以核准的，应当向企业出具核准文件;不予核准的，应当书面通知企业并说明理由。

特别推荐：

2020年咨询工程师考试有没有什么考试捷径？

如何提高学习咨询工程师考试教材的效率？

2020年咨询工程师考试时间这样安排，你了解吗？

2020咨询工程师考试早报名早学习早通过

（责任编辑：gx）

共2页,当前第1页