来自 政策咨询 2019-09-05 13:26 的文章

涉企政策邀企业家一起研定 提升政策制定精准度

  来自市工商联的消息,作为贯彻落实《泉州市进一步支持民营企业健康发展行动方案》的具体举措,《泉州市民营经济发展顾问和民营经济发展咨询委员会制度》(以下简称《制度》)日前出台。该制度旨在优化政商互动平台,提升政策制定的精准度和科学性,凝聚各方力量推进全市高质量发展落实赶超。

注重体现与民营企业家的协商性质

  《制度》提出,由市工商联牵头,协商市发改委、市工信局、市商务局、市科技局等相关部门,建立民营经济发展顾问和民营经济发展咨询委员会制度,以重点行业或区域为代表,遴选一批政治立场坚定、参政议政能力强、企业管理实践经验丰富的企业家作为民营经济发展顾问和民营经济发展咨询委员会委员。

  民营经济发展顾问实行聘任制,顾问人选一般由年龄适可、能胜任顾问工作、历任泉州市全国人大代表、历任全国工商联副主席的泉籍企业家和历任泉州市工商联主席等人选担任,每5年聘任一批顾问人选并视情况增补,经市委、市政府同意后,由市委、市政府颁发聘任状。

  民营经济发展咨询委员会委员实行聘任制,设置主任1名、副主任若干名,根据不同行业、产业,设立传统产业、重化产业、高新技术产业和现代服务业等专业委员会。咨询委员会主任人选由市工商联主席担任。咨询委员会委员人选由市工商联牵头,会同市发改委、市工信局、市商务局、市科技局等部门,在行业或龙头企业中酝酿产生。咨询委员会和各专业委员会委员每届任期5年,经市委、市政府同意后,由市委、市政府颁发聘任状。

  《制度》明确了职责范围,注重体现协商性质。民营经济发展顾问和民营经济发展咨询委员会对党委、政府即将出台的涉及企业发展方面的政策文件、规划纲要等提出意见建议;对政府相关部门的各项涉企工作事项提出咨询意见。此外,民营经济发展咨询委员会将定期反映行业、产业、企业发展的热点难点问题,为党委、政府决策提供咨询服务;对各项涉企政策落实情况作出预测和评估,组织可行性研究,及时反映政策的执行情况。

制度贯穿涉企政策制定和落实全过程

  工作程序上突出在涉企政策的制定前期、执行期和评估期充分咨询企业家意见,全方位、多角度听取企业家诉求和意见。《制度》指出,民营经济发展顾问原则上每年召开1次顾问会议,民营经济发展咨询委员会原则上每季度召开1次咨询会议,也可以根据实际情况提前或延期召开。顾问会议和咨询会议要注重和党政领导与企业家恳谈会议有机结合。对个别时效性较强的重大、紧急涉企经济政策,可以采取书面形式咨询。

  具体工作程序为:政策制定部门提前1个月提出咨询需求,经市委或市政府分管领导同意后,报送民营经济发展顾问和民营经济发展咨询委员会办公室;民营经济发展顾问和民营经济发展咨询委员会办公室收集汇总各职能部门咨询需求后,研究提出顾问和咨询会议方案并组织实施;会上,顾问和咨询委员会委员提出意见建议;会后,民营经济发展顾问和民营经济发展咨询委员会办公室负责跟踪、评估意见建议落实情况。

  为力求实效,《制度》要求,政策实施后,各起草部门要开展“回头看”,根据民营经济发展咨询委员会的阶段性政策评估结果,及时调整修正,提高施策精准度。

  据悉,经市委、市政府同意,我市已聘请许连捷、周少雄、丁志忠、许世辉、许荣茂、许健康六位企业家为泉州市民营经济发展顾问。(记者 王树帆 通讯员 张佳伟)

原标题:涉企政策邀企业家一起研定