《关于加快发展流通促进商业消费的意见》印发，专家分析看好新政策

清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明：作为拉动经济发展的三驾马车之一，消费成为带动经济发展的重要途径，《意见》的出台体现了国家对消费的重视程度的提高。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明：流通把需要变为现实。政策将有利于普通大众更方便、更快捷地买到产品，进一步激活消费市场，激发消费者的购买欲望。

财经评论家莫开伟：《意见》释放了我国商业流通领域又将获得一次大发展的强烈信号。流通领域将获政策支持，催生各种商业新兴业态、新兴模式。

国务院办公厅日前印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出了20条稳定消费预期、提振消费信心的政策措施，涉及创新流通发展、培育消费热点、深化放管服改革、强化财税金融支持、优化市场流通环境等多个方面。

消费，是拉动经济增长的“三驾马车”之一。上述政策的出台将对市场、行业，以及消费者产生怎样的影响？对于行业而言，如何抢抓这一政策机遇，加快发展？东莞日报特邀清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明、商务部研究院国际市场研究所副所长白明、财经评论家莫开伟发表看法。

激发消费潜力 稳定经济增长

记者：近日，《关于加快发展流通促进商业消费的意见》出台。回顾今年，该政策已是1月《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》和6月《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》之后，高层发布的第三个促消费政策。政策持续加码进一步明确了消费对于当前经济增长的重要作用，显示了高层提振消费的决心。相对于先前政策大规模补贴的思路，《意见》侧重于顺应商业变革和消费升级趋势、补齐短板等方面，针对性很强。请分析一下，《意见》出台的原因是什么？又传递了怎样的信号？

袁钢明：近日出台《意见》的目的还是“稳经济”。在国家统计局发布的上半年国民经济“成绩单”中，货物进出口总额增长3.9%，投资同比增长5.8%，而消费的“成绩单”无疑最亮眼，同比增长8.4%。在此情况下，作为拉动经济发展的三驾马车之一，消费成为带动经济发展的重要途径，《意见》的出台体现了国家对于消费的重视程度的提高。

此外，我国经过多年发展，居民收入增加，其巨大的消费潜力尚未完全激发，因此通过扩大消费带动经济增长也成为政策出台的背景。

白明：《意见》的出台为应对国内外经济形势的变化，和流通体制的进一步改革以适应未来促进消费的需要。在这样的背景下，目前推出这个政策是再合适不过的。比如专门把“活跃夜间商业和市场”提出来，是突破之前我们通常称的“夜市”的局限性，而放到一个更大的范畴内来审视，以一种新的经济形态来规划。“夜经济”不但包括了休闲娱乐，也包括了读书、健身等人们多方面工作生活的需要。“夜经济”也对城市的运营管理提出了更高的要求，比如地铁、公交等公共交通设施应延长运营时间等。

莫开伟：《意见》出台在消费市场的内在因素方面，主要是因为流通消费领域仍存在不少瓶颈和短板，传统商业流通企业转型升级缓慢，无法跟上民众消费日益多样化和丰富化的需要，导致生活服务有效供给不足，制约了消费水平升级。尤其是商业生产的实体企业本身也存在不少问题，需要有切实可行的政策措施支持，才能走出现有生产经营模式及经营理念的制约，商品生产才能得到比较顺畅的发展。