民航局开辟复产复工国际客运包机“绿色通道”

　　尽管国际航班“五个一”的政策限制目前尚无实质松动，但民航局却加快了复产复工国际客运包机计划“绿色通道”的审批。

　　5月27日，中国民航局在其官网发布了《关于建立复产复工国际客运包机计划审批“绿色通道”的通知》。

　　通知中指出，为统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，提高疫情防控期间国际客运航班计划编排的时效性和灵活性，对经国务院联防联控机制(或其外事组)批准、或者符合中外快捷通道要求的复产复工国际客运包机计划审批工作程序进行临时性调整，建立“绿色通道”，优化工作流程、缩短办理时间。

　　通知中表示，中外航空公司的国际客运包机应取得不定期飞行航班许可，暂不需时刻协调。各航空公司在申请不定期飞行航班许可的同时，即可向运行监控中心提交相关预先飞行计划申请。运行监控中心根据不定期飞行航班许可内容，尽快受理并发布预先飞行计划。其中，对于不定期飞行航班许可申请，申请时限由原来的提前7个工作日调整为提前3个工作日，系统受理时间7×24小时。

　　是否意味着全面放开国际航班

　　通知下发后，有分析称这是对此前一直执行的“五个一”国际航班政策的放开。所谓“五个一”政策，是指民航局所要求的3月29日开始实施的“一家航空公司一个国家一条航线一周一班”的砍国际航班政策。

　　不过，第一财经记者咨询多位行业内人士发现，这一“绿色通道”与“五个一”政策无关，主要针对的是因工作需要出入境的旅客，比如要从国外回中国打工的跨国公司外籍管理人员，并非普通旅客。

　　在民航局发布的这一通知中也明确指出，针对《外国航空运输企业不定期飞行经营许可细则》(CCAR119R1)中第九条第十一款关于提供包机合同的要求，可由承运人提供相关地方政府或部门(包括我相关部委、我驻外使领馆、外国外交部和驻华使馆)出具的协请该航司运送复产复工人员的函件作为替代申请材料。

　　民航业内人士林智杰认为，复工复产审批的绿色通道政策，并不意味着国际航班的全面放开。至少在近一两个月内，定期航班的“五个一”政策肯定还会坚持。复工复产的包机需要每一班单独审批，政府肯定会根据市场的需求，根据当地防控的能力，以及国家整体的输入压力来判断，不会每个国家都能飞，不会每天都能飞一班，不会每家公司都批，肯定会有严格的控制。

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