2020年以来中央及各有关部门促进农产品流通扶持

　　新冠肺炎疫情对农产品流通行业产生了较大影响，党中央、国务院高度重视农产品流通，国务院各部门根据实际情况，出台了一系列扶持农产品流通举措，推动农产品流通复工复产复市，保障农产品供应。以下为促进农产品流通有关政策摘编：

　　一、中共中央国务院

　　（一）2月5日，中共中央国务院发布《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》。启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。加强农产品冷链物流统筹规划、分级布局和标准制定。安排中央预算内投资，支持建设一批骨干冷链物流基地。国家支持家庭农场、农民合作社、供销合作社、邮政快递企业、产业化龙头企业建设产地分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等设施，对其在农村建设的保鲜仓储设施用电实行农业生产用电价格。依托现有资源建设农业农村大数据中心，加快物联网、大数据、区块链、人工智能、第五代移动通信网络、智慧气象等现代信息技术在农业领域的应用。开展国家数字乡村试点。扩大电子商务进农村覆盖面，支持供销合作社、邮政快递企业等延伸乡村物流服务网络，加强村级电商服务站点建设，推动农产品进城、工业品下乡双向流通。优化“保险+期货”试点模式，继续推进农产品期货期权品种上市。

　　（二）2月14日，国务院扶贫办等7部门印发《关于开展消费扶贫行动的通知》。一是提出消费扶贫的主要方式：1.预算单位采购贫困地区农副产品的政府采购模式。2.政府主导建立消费扶贫交易市场的东西部扶贫协作模式。3.各类企业销售扶贫产品的市场主体参与模式。4.中国社会扶贫网销售模式。二是规范产品认定：1.经认定的扶贫产品销售数据可列入东西部扶贫协作、定点扶贫统计范围，并向相关地区和单位推介。2.申请认定的产品，应符合国家法律法规和相关规定，符合农产品质量和食品安全的相关标准，具有明确的带贫减贫机制。3.各省级扶贫部门定期将复核通过的产品名单报国务院扶贫办汇总。产品认定对参与“万企帮万村”精准扶贫行动的市场主体给予优先支持。4.形成《全国扶贫产品目录》并在中国社会扶贫网公布。5.对不再符合认定条件或出现问题被核实的产品，将其清理出《产品目录》并在中国社会扶贫网予以公布。

　　（三）2月12日，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制印发《关于压实“菜篮子”市长负责制 做好农产品稳产保供工作的通知》。严格落实地方属地责任，严格落实“菜篮子”市长负责制，抓好“菜篮子”产品生产，保障道路运输通畅，促进农产品流通销售，加强活禽交易市场分类管理，加快养殖行业上下游企业复产，加快信贷支持政策落地，强化部门协同配合。

　　二、商务部

　　（一）4月24日，商务部印发《关于统筹推进商务系统消费促进重点工作的指导意见》。一是完善便民消费网络，优化便利店网点、菜市场布局。二是提升电商进农村，扩大电商进农村覆盖面，整合县域物流快递资源，加强名优特新农产品线上线下展销，推动农村商贸流通和零售网点转型升级。三是完善农产品流通骨干网络，确定骨干市场和骨干企业，构建新型农产品供应链条，推进农产品分拣、加工、包装、预冷、仓储等设施建设，提升农产品进城和工业品下乡双向流通效率。四是抓好电商和产业扶贫，引导农产品流通企业与贫困地区开展长期稳定的产销合作，推广“三品一标”认证，提高农产品电商化水平，开展形式多样的农产品品牌推介洽谈活动。

　　（二）4月17日，商务部办公厅、国家邮政局办公室联合印发《关于深入推进电子商务与快递物流协同发展工作的通知》。一是加强农村快递物流体系建设，在快递通达乡镇的基础上，试点推进“快递进村”工程。继续扩大电子商务进农村覆盖面，推动工业品下乡、农产品上行。二是统筹电商、邮政、快递、交通运输等企业农村网络资源，鼓励企业加强合作，推广集约配送、共用网点、统仓统配等模式，健全县乡村三级物流配送体系。三是推进城乡高效配送专项行动，完善农村配送网络。