舟山网·大海网：政策快速兑现，为企业降本42

乐清康复医疗设备厂工人加紧检测电子测温计。乐清市委宣传部供图

　　疫情期间与企共渡难关政策出台后15天内实现首批兑现，截至目前，累计兑现、减免各类资金约42.85亿元……这是疫情防控“下半场”，助力企业复工复产的温州速度。惠企政策落地的精准与速度，直接影响企业复工复产进度。当前，全省着力抓政策帮扶，各地打出“减税减费减租减息减支”组合拳，主动加快为企投下“救急钱”。

　　一个实际行动，胜过一打文件。精准制定惠企政策，快速落袋、“惠”进企业心里是疫情之下对政府行动力的考验。这道考题如何解答，近日，记者走访温州市“两个健康”（非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长）办和部分企业，一探究竟。

　　精准减负

　　给民企温暖管用的“定心丸”

　　春节期间，疫情告急，湖北员工返岗成难题，乐清五星混凝土公司董事长崔志湘很是犯愁。公司有8名湖北籍员工，好几位都是关键岗位上的人员，稳岗压力让企业复工复产面临很大挑战。在温州，崔志湘的经历不是孤例。温州工业产业以劳动密集型为主，用工需求大，特别是外地员工占比高达六成。招工难一直是企业每年复工的头等难题，疫情之下，这一问题就显得更加突出。初步统计，温州全市制造业企业外地员工约135万人，其中湖北地区员工占了10%，“这10%中，温州轻工制造企业的管理干部占了大比重，我们要用政策留岗位、引才归。”参与政策制定的干部说。鉴于这一点考虑，温州在出台《关于应对新冠肺炎疫情支持中小企业共渡难关的若干措施》（下称“温28条”）中，专门设立2亿元稳岗资金，为重点疫情地区务工人员“留岗留薪”的企业予以补助。

　　这几天，湖北人柳庆福回温州了。在他的老家，柳庆福算是最早一批离家返岗的人。“湖北一解封，我就回来了！”这位乐清五星混凝土厂的生产经理说，他一直关注着温州疫情防控和复工复产的进度，而这也是他迅速返岗的信心来源。几个月来，虽然一直没法返工，但柳庆福每个月都准时收到企业发来的“稳岗工资”，自己心里暖，更让老乡们羡慕。这一回，柳庆福不仅自己回来了，还带来了几位老乡。

　　突如其来的疫情让温州众多民营企业陷入困境。防控救治工作在与病魔赛跑，针对复工复产的准备更是要提前“抢跑”。早在疫情发生之初，温州市政府各相关职能部门便积极行动，派出10284名助企服务员深入企业开展“三服务”活动，通过电话、网络等渠道广泛征求意见，收集企业面临的实际困难。聚焦企业在复工复产时将面临的返工人员和防疫物资不足、产业链上下游不配套、资金压力大、交通物流不畅等诸多难题，连续出台“温28条”、《关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战、打好发展主动仗的实施意见》（下称“温32条”）从金融信贷、就业稳岗、税费宽松、外贸流通、助企帮扶、企业履行社会责任、企业和企业家约束等方面，确保经济稳步运行。

　　管用的政策就是“定心丸”。浙江康力迪医疗用品有限公司总监黄乐佩对此感受很深。作为温州此前唯一一家医用防护口罩生产企业，“康力迪”从正月初一起，接回外地员工，找来应急原料，开足马力，火线恢复生产，保障口罩供应。然而，黄乐佩当时心里还在打鼓，物流、工资、原料都在涨价，随着疫情趋稳向好，需求减少，出现生产过剩的情况怎么办？就在犹豫要不要上新的生产线时，地方送来了“兜底”政策：为制造疫情防控产品出现的原材料、工资上涨部分，经认定由政府全额补贴，对因产能扩大可能出现的产品过剩，政府收储、统一兜底。

　　抗疫之初，正值春节，温州医用外科口罩产量基本为零。从医护人员到普通老百姓，一度面临“一罩难求”的困境。精准的政策供给，让整个温州仅用2个多月，从1家口罩生产企业增至138家，日产能从3万只达到2000万只，全市口罩日产量增加了600倍多，扭转了防护物资供应难的局面，如今医护人员、老百姓的基本需求得以满足的同时，部分拥有出口资质的企业已经向国外疫情防控贡献力量。

　　政策不仅要有精准度，还要显温度。针对温州小微民企和个体户数量众多，疫情期间，经营者最可能遇到的房租损失、引人留人、贷款融资等问题，温州提出对民营企业及个体工商户承租政府持有及国有资产类生产经营用房，免租3个月，为抗击疫情而关闭的大型商务楼宇、商场综合体、酒店给予租赁费用30%、最高50万元财政补贴；企业出资包车接员工返温的，以“你来温州，我出路费”的模式按政府、企业2:1比例共同分担解决；争取低成本资金支持，疫情防控专项再贷款在温落地后，让企业实际融资成本低于1.4%……“一个总的原则是，尽可能扩大覆盖面、尽可能体现政府诚意、尽可能刚性操作、尽可能完善。”温州市政府主要负责人说。