观澜|山东两市六县发布“域外人才回原籍”政策!除“回原籍”还有啥好招

原标题：观澜|山东两市六县发布“域外人才回原籍”政策!除“回原籍”还有啥好招

　　4月9日，山东省沂源县发布域外在编在岗人才回调政策。

　　沂源县出台《沂源县域外在编在岗人才回调管理办法（试行）》适用范围和条件有：户籍所在地为沂源，在外地机关事业单位工作的在编在岗人员；户籍所在地为沂源人员的配偶、子女或子女的配偶在外地机关事业单位工作的在编在岗人员；具有全日制本科及以上学历并取得学士及以上学位，年龄一般在35周岁以下，急需紧缺人才年龄可适当放宽。

　　沂源这个政策，是对去年12月2日淄博市《进一步加强新形势下引才用才工作的若干措施》政策的回应，但政策有了新突破，如：突破了本科“毕业五年内”的限制，年龄放宽到35岁，而且除了原籍人员，外地女婿和媳妇也可以回沂源工作。

　　去年淄博市的《进一步加强新形势下引才用才工作的若干措施》，被称引才用才政策“37条”。 “37条”当中引人注目的一点是：“全日制学士本科及以上学历”返淄，“不受接收单位编制限制。”“37条”在海内外产生广泛影响，淄博被称为国内“回原籍”政策第一个吃螃蟹的地级市。

　　“37条”出台后，淄博市人社局有关领导表示：非中心城区，比如沂源、高青回原籍政策可以力度更大一些。沂源的新政策，尺度进一步放宽，正是贯彻了这一精神。

　　沂源的域外人才回原籍政策不是孤例，进入2020年，山东人才回原籍政策频繁出台，目前已有两市六县发布“域外人才回原籍”政策：

　　3月11日，德州市平原县发布“平原籍在外机关事业人员回平工作”的公告，年龄放宽到40周岁。

　　1月5日，菏泽单县县委发布了《关于开展外地工作人员回单县工作的实施意见》，“年龄在40周岁以下，副高级及以上职称的可放宽至45周岁”。这是菏泽的第二个县发布回原籍政策，去年11月8日，菏泽人社公众号发布《鄄城籍在外地工作人员回鄄工作的意见》，号称“一人回原籍，全家安排工作”，引发震动效应。

　　3月4日，济宁市下发《关于印发济宁市企事业单位“人才回引计划”实施意见（试行）的通知》，这也是继淄博之后，我省发布回原籍政策的第二个地级市，政策突破点是“济宁籍在编人员及配偶可以回来工作”。

　　此外，去年11月12日，商河县发布“商河籍在外人才回调工作公告”；去年10月12日，平阴县发布《平阴县域外在编人才回调管理办法(试行)》。

　　再往前看，日照市五莲是山东省内第一个发布回原籍政策的县。去年7月30日，山东省五莲县委机构编制委员会办公室官方微信公号发布一则《“五莲籍”外地机关事业单位人员可申请回家乡工作啦！联系方式在这里！》的公告，打响了山东“域外人才回原籍”的第一枪。

　　“域外人才回原籍”何以成为一股不可阻挡的潮流？记者观察分析有这么几个原因：

　　一，人口老龄化。整体看来，我国劳动力人数加速减少，我国16-59岁劳动年龄人口2012年开始逐年下降，比如，2016年减少349万人，到2017年劳动力人口已经比上年减少548万人，近年让处在不断下降中。劳动年龄人口不断下降，这就使各地缺人成为常态。

　　三，城镇化。2018年北京和上海常住人口分别减少16.5万人和3万人，人口下降是行政控制的结果，未来人口向大城市集中的趋势并没有根本改变，小城镇人口向大城市集中，农村人口向城市集中，让基层缺人越来越严重，最明显的就是乡村小学不断合并。

　　二，家庭因素。从上世纪70年代开始，我国长期实行独生子女政策，这部分人在异地就业，面临如何照顾老人、自己孩子如何照顾的现实问题。有些老人为照顾孙辈，随子女进入城市，成为“老年漂”，但也有一些老人不习惯城市生活，或者在异地工作的子女没有经济能力让老人随迁，这部分独生子女渴望回家乡工作的愿望，就会比较强烈。

　　今年2月14日，原籍山东巨野，现在内蒙古自治区赤峰市工作的郭良士，在看到菏泽鄄城、单县出台照顾在外工作人员回原籍工作的政策后，十分激动，立即向家乡巨野有关部门写了一封网信，说：自己硕士毕业后，在赤峰市考上公务员，但家庭成员出现了“一家三地”的困难情况，妻子距离自己工作单位70公里，父母年迈多病在巨野县龙堌镇，孩子5岁，无人照看，重压之下，长期夜不能寐，家庭重担导致工作压力越来越大，希望家乡尽快出台回原籍政策。