2020年社会工作师法规与政策第13章第1节
一、公共卫生体系建设:
(一)主要内容
以疾病预防为主
主要功能：
健康检测和分析
调查处理暴发流行的疾病和突发公共卫生事件
建立实施疾病预防和健康促进项目
制定公共卫生法律法规
(二)基本公共卫生服务均等化
1.基本公共卫生服务项目
建立居民健康档案，健康教育，预防接种，
传染病防治，儿童保健，孕产妇保健，
老年人保健，高血压等慢性病管理，
重性精神疾病管理，卫生监督协管
经费投入：2015年人均40元以上
2.增加国家重大公共卫生服务项目
2012年开始：
国家免疫规划，艾滋病和结核病、
血吸虫病等重大传染病防治，
农村孕产妇住院分娩补助、
适龄妇女“两癌”(宫颈癌、乳腺癌)检查
3.加强公共卫生服务能力建设
要完善重大疾病防控、计划生育、妇幼保健等专业公共卫生服务网络，
加强卫生监督、农村应急救治、精神疾病防治、食品安全风险监测等能力建设。
提高疾病监测、预防、控制能力和突发公共卫生事件应急处置能力。
(三)发展健康服务业和提升健康素养
1.发展健康服务业
(1)健康服务业的范围
以维护和促进人民群众身心健康为目标
医疗服务、健康管理与促进、健康保险以及相关服务，涉及药品、医疗器械、保健用品食品、健身产品等支撑产业。
(2)健康服务业的发展目标
2020年—健康服务业总规模达到8万亿以上
(3)健康服务业的发展任务
大力发展医疗服务、健康养老服务、健康保险、多样化健康服务、健全人力资源保障机制、夯实健康服务业发展基础
2.居民健康素养提升
(1)健康素养的概念和内容
健康素养是指个人获取和理解基本健康信息和服务，并运用这些信息和服务做出正确决策，以维护和促进自身健康的能力。
三个维度：健康知识和理念、健康生活方式与行为、基本技能
(2)健康素养促进的工作内容和主要活动
工作内容：树立科学健康观、提高基本医疗素养、提高慢性病防治素养、提高传染病防治素养、提高妇幼健康素养、提高中医养生保健素养。
主要活动：大力开展健康素养宣传推广、启动健康促进县(区)、健康促进场所和健康家庭建设活动、全面推进控烟履约工作、健全健康素养监测系统等。
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二、疾病预防体制建设:
(一)疾病预防体制的建立和发展
卫生防疫体系的主体组织---卫生防疫站
疾病预防控制体系：
主体：国家、省、市、县四级疾病预防控制机构
组成：农村乡镇卫生院、村卫生室
城市各类医疗机构、社区卫生服务组织
(二)疾病预防控制法规政策的主要内容
1.免疫规划
(计划免疫疫苗14种;预防的传染病15种)
2.职业病防治
(职业卫生保护、职业病防护、职业病诊断--省级、职业病人保障—视同工伤)
3.精神卫生工作
(1)工作目标：
原则---“预防为主、防治结合、重点干预、广泛覆盖、依法管理”
工作机制---政府领导、部门合作、社会参与
建立健全精神卫生服务网络，防治重点转移到社区基层
(2)组织领导：
卫生部门--所属机构提高救治、服务、康复水平
民政部门--患精神疾病的复员退伍军人安置和三无人员的收容治疗
公安机关--肇事肇祸精神病人的监管和强制治疗
司法部门--监管场所服刑人员精神疾病治疗康复
(3)推进精神卫生工作体系建设
(4)重点人群心理行为干预
儿童青少年、妇女、老年人、灾民、职业人群、被监管人群
(5)心理健康促进和精神障碍预防
突发事件应急预案，应包括心理援助
用人单位关注职工心理健康
学校、幼儿园对未成年人心理健康教育
医务人员对病患心理健康指导
监管场所特定群体心理健康辅导
4.艾滋病治疗与救助
艾滋病治疗
医疗机构---应提供咨询、诊断和治疗服务，不得拒绝治疗;告知本人或监护人;为孕产妇提供艾滋病防治、检测和母婴阻断服务。
艾滋病救助
关怀救助、教育救助、生活救助、生产救助
遏制预防艾滋病十二五计划的7项防控措施：
一是宣传教育;二是大综合干预;
三是预防医源性传播;四是扩大监测检测覆盖面，五是扩大治疗覆盖面;
六是对感染者和病人的服务和管理;
七是实施分类指导。
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三、突发公共卫生事件的应对机制建设:
突发公共卫生事件
是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的。
重大传染病疫情
群体性不明原因疾病
重大食物和职业中毒
其他严重影响公众健康的事件。
(一)组织领导
全国应急处理指挥部(国务院、军队)
制定应急预案
(国务院卫生行政主管部门
省、自治区、直辖市人民政府)
(二)监测预警系统
县级以上政府建立(并指定机构负责)：
制定监测计划、
数据评价、
教育培训
应急演练
及时报告
(三)应急预案的启动与执行
启动：
全国或跨省范围---卫生部报国务院批准后实施
省内---省政府决定并向国务院报告
执行：
报告、调查、采取相应措施
(四)突发公共卫生事件的信息处理
信息收集、分析、处理、报告、
应用、通报、发布
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