基金行业献礼新中国成立70周年：砥砺奋进谱华章
【编者按】20多年风雨兼程，20多年不懈前行，伴随着中国改革开放的历史进程，公募基金行业从无到有，从小到大，资产管理规模、产品体系、制度建设、智力水平和服务能力均实现跨越式发展，取得令人瞩目的成就。
9月30日，《中国基金报》刊发中国证券投资基金业协会署名文章《砥砺奋进谱华章 风正扬帆启新航》，献礼新中国成立70周年。
砥砺奋进谱华章 风正扬帆启新航——基金行业献礼新中国成立70周年
中国证券投资基金业协会
2019年，历史的重要时刻在此交汇。这一年，新中国成立70周年，改革开放迈入第5个十年，中国证券市场设立近30年。
70年来，中国人民众志成城，砥砺奋进，用双手书写了国家和民族发展的壮丽史诗，完成了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。尤其是党的十八大以来，在以习近平总书记为核心的党中央正确领导下，中华儿女正式踏上了实现民族复兴梦想的伟大征程；40余年来，中国坚持走改革开放道路，以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力，中国特色社会主义的生机与活力被充分释放，一跃成为世界第二大经济体，创造了世界经济史上的“中国奇迹”；近30年来，中国证券市场从零起步，始终站在经济改革和发展的前沿，推动经济体制和社会资源配置方式的变革，逐步跻身世界主要资本市场前列，成为国家核心竞争力的重要组成部分。
在这波澜壮阔的历史进程中，中国经济与金融的繁荣进步和居民财富的快速增长为资产管理行业的发展提供了充分的历史条件和时代机遇。中国公募基金行业正是在这一背景下诞生和成长起来。中国公募基金行业萌芽于上世纪90年代初，在经历初期探索过程后，1997年《证券投资基金管理暂行办法》的出台正式确立了公募基金行业的制度和监管架构，拉开了行业规范发展的序幕。1998年，首批按照新规范要求设立的基金管理公司和产品应运而生，标志着真正意义的证券投资基金正式出现。20多年风雨兼程，20多年不懈前行，伴随着中国改革开放的历史进程，公募基金行业从无到有，从小到大，资产管理规模、产品体系、制度建设、治理水平和服务能力均实现跨越式发展，取得令人瞩目的成就。
一是参与主体日益丰富，行业生态日趋完善，产品多元化发展，显现长期财富管理效应。公募基金行业由最初的5家基金管理公司逐步发展到目前包含基金管理公司，取得公募基金管理资格的证券公司或证券公司资管子公司，及保险资管公司在内的共计141家公募基金管理人，加之基金托管、销售、评价等服务机构，基本形成多元包容、充分竞争的市场化生态格局。同时，公募基金行业管理规模稳步增长，产品多元化发展。截至2019年二季度末，国内公募基金产品数量达到5932只，资产管理规模实现了从1998年初期的40亿元到13.46万亿元的大跨越。基金管理人的业务模式也由初期的封闭式基金管理发展为全面的综合性资产管理，产品类型涵盖股票型基金、混合型基金、债券型基金、货币市场基金，还陆续出现了ETF基金、FOF基金和商品期货基金等多种产品类型。此外，公募基金行业始终坚持长期、科学、稳健的投资理念，不断提升财富管理水平。从基金管理公司层面来看，成立时间在15年以上的公司（占比约25%），旗下主动权益类基金的规模加权累计收益率平均在6倍左右，成立时间在7年以上的公司（占比约50%）平均在4倍左右，体现出较为显著的长期财富积累效应。从产品层面来看，截至2019年6月，股票型基金年化收益率平均为14.08%，超过同期上证综指平均涨幅8.01个百分点，债券型基金年化收益率平均为6.93%，超出现行三年定期存款利率4.18个百分点，整体取得较为良好的投资收益。
二是构建先进的基础制度体系和规范运作方式，树立资产管理行业标杆。“矩不正，不可为方；规不正，不可为圆”。在整个大资管行业中，公募基金行业从发展之初，就充分借鉴和吸收欧美等国的经验和成果，建立了较为先进、完善的制度体系。《基金法》历经2003年10月首次发布及2013年6月修订实施，以信托关系与信义义务为基础，对基金运作的基本法律关系、运作方式、当事人权利义务、监管制度安排等均做出明确规定，搭建了保护投资者利益的“安全网”，奠定了行业健康发展的基石。与《基金法》相配套，公募基金的法律法规及自律规则多达200余项，对基金的投资运作、信息披露、销售、合规、风控以及从业人员管理等方面均提出具体要求，确立了风险自担的产品设计和销售规范、强制托管制度、每日估值制度、公平交易制度、全面信批制度以及严格的监管执法，令公募基金真正做到“卖者有责、买者自负”，成为信托关系落实最充分、投资者权益保护最彻底、产品运作最透明的行业。同时，监管部门对于内幕交易、利用未公开信息交易等行为保持持续的“零容忍”高压打击态势，协会也从自律角度不断提升行业合规、风控意识与能力，形成了行政监管和自律管理相结合的监管体系。正是基于对监管与自律的高度重视，行业风险防范管理机制日益完善、抵御与化解风险的能力不断提高，经受住了2008年金融危机和2015年股市异常波动的考验，没有发生过系统性风险，没有动用过一分的国家资源和力量进行救助和补偿，这在世界范围内都非常难得和可贵。
