山东注协评协发布加强和改进行业工作意见

中国会计视野讯 山东省注册会计师协会、山东省资产评估协会印发《关于全面加强和改进注册会计师资产评估行业工作的若干意见》（以下简称《意见》）的通知。

《意见》提出了八个方面的意见，其中在全面规范行业执业行为和自律监管的内容中，提出适时开展专项治理、规范行业执业收费行为、探索引导区域自律工作、加强证券类审计、评估等高端业务领域自律工作等。

适时开展专项治理。对行业中存在的超低价中标、低于成本价收费、出卖公章、非法设立分支机构、出具虚假报告等违规违法行为，加大查处和惩戒力度。自2020年开始，集中2至3年时间，对“不报备、无底稿、低收费”问题开展专项治理活动。加大对投诉举报问题查处力度，做到及时受理、及时调查、及时处理、及时通报。加强沟通协调，及时化解行业内部矛盾，维护行业稳定和行业形象。

规范行业执业收费行为。学习借鉴先进省市经验，结合我省行业实际，组织专家进行行业成本测算，适时推出各地区、各类业务成本核算体系，规范执业行为，督促合理报价，维护市场竞争秩序。结合防伪报备管理系统数据分析，根据投诉举报、招标投标等渠道反馈信息，对涉嫌不正当低价竞争的行为及时进行调查处理。

探索引导区域自律工作。总结近几年部分地市区域自律工作的经验教训，对区域自律的组织形式、权限职责、工作任务、运行机制进行明确规范，制定区域自律工作指导意见，搞好顶层设计。引导区域自律组织在会员继续教育、提高执业质量、交流管理经验、开展帮扶活动等方面积极探索、主动作为，拓展区域自律功能，实现协会监管与区域自律有机结合，提高行业自律监管水平。

加强证券类审计、评估等高端业务领域自律工作。根据新修订的《证券法》和相关法规准则，引导督促相关执业机构增强法律意识，强化规则观念，坚持客观公正，严格按照相关业务规则为证券交易及相关活动提供优质服务。贯彻落实财政部和中注协、中评协相关要求，积极配合财政部山东监管局、山东省财政厅，重点加强对证券类相关业务的监管工作。切实提升相关执业机构的一体化管理水平，对其分支机构的人事、财务、执业标准、技术标准、质量控制、信息管理等必须进行统一规范、统一管理，真正做到实质性一体化。

以下为公告全文：

关于全面加强和改进注册会计师资产评估行业工作的若干意见

为贯彻落实山东省注册会计师协会第五届、山东省资产评估协会第二届代表大会精神，充分发挥协会职能作用，进一步规范行业工作，深化行业改革，激发行业创新活力，持续推进全行业高质量发展，根据上级有关文件精神、政策规定和行业规范，结合我省实际，现制定关于全面加强和改进注册会计师、资产评估行业工作的若干意见（以下简称若干意见）。

一、制定若干意见的指导思想和基本原则

制定若干意见坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，积极服务国家深化改革开放新形势，主动适应协会脱钩改制新特点，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的有关决策部署，严格执行国家相关法律法规，严格执行中注协、中评协相关制度规范，严格执行省财政厅、省民政厅关于行业管理和社会组织管理的规定要求，持续推进行业发展规划落地落实，针对行业发展中的短板弱项，全面加强和改进行业工作，确保省注协第五届、省评协第二届代表大会提出的目标任务的圆满完成，推动行业发展再上新台阶。

制定若干意见的基本原则：一是坚持以加强党的建设为政治引领，保证行业发展的正确方向；二是坚持以诚信建设为主线，引导全行业依法执业，诚信经营，以质量赢得市场，以信誉促进发展；三是坚持以改革创新为动力，创新发展思路，创新治理机制，创新监管举措，创新业务建设，创新服务品牌；四是坚持以做强做大战略为牵引，拓展服务领域，培育业务能力，提升专业服务水平；五是坚持以问题为导向，着力解决行业发展中的重点热点难点问题，严格规范执业行为和竞争秩序，优化行业发展环境；六是坚持以发挥协会职能作用为着力点，准确把握协会职责定位，探索完善协会治理体系，优化协会运行机制，提高服务监管能力。

二、制定若干意见的重要意义和基本依据