钢铁行业如何补短板 推动高质量发展

生意社05月28日讯

　　今年是“十三五”规划收官之年。“十三五”以来，钢铁行业始终坚持高质量发展，经过不懈努力，全行业取得喜人的发展成绩，当然也存在需要改进的地方。

　　成绩方面，钢铁行业持续深入推进供给侧结构性改革，巩固去产能成果，加快结构调整、转型升级，推动全行业高质量发展，行业运行总体平稳。全行业在深化改革企业管理，提高钢铁行业绿色化、智能化水平，研发创新，提质增效，推动钢铁行业高质量发展等方面都取得了重大突破。同时，面对复杂多变的市场形势，钢铁行业发展面临一些新课题。

　　为进一步推进产业转型升级、优化产品结构、延伸产业链、提升价值链，本期《两会云客厅》邀请了来自钢铁及相关行业的全国人大代表、全国政协委员，围绕高质量发展这一主线，从产业升级、智能制造、绿色低碳、标准引领、创新驱动等多方面，找准痛点、难点，补短板，强弱项，促提升，让钢铁企业不断提高经营水平，使钢铁产业效率和效益更有竞争力。

　　本期嘉宾

　　高祥明：全国人大代表，太钢集团党委书记、董事长

　　曹志强：全国人大代表，华菱集团党委书记、董事长

　　陈继壮：全国人大代表，本钢集团党委书记、董事长

　　张志祥：全国人大代表，北京建龙重工集团董事长、总裁

　　夏文勇：全国人大代表，新余钢铁集团党委书记、董事长

　　李世平：全国人大代表，中国宝武韶钢公司党委书记、董事长

　　黎立璋：全国人大代表，三钢集团党委书记、董事长

　　程并强：全国人大代表，中国五冶集团党委书记、董事长

　　袁伟霞：全国人大代表，中国宝武武汉钢铁有限公司

　　制造管理部科技成果(专利)管理首席师

　　针对产业集中度需提高短板，如何巩固化解过剩产能成果？如何进一步推动跨地区、跨所有制联合重组？如何推动混合所有制改革？

　　高祥明：提高钢铁行业集中度，对于钢铁企业掌控战略资源、维护市场秩序、加快技术创新、协同合作，有着关键作用。下一步钢铁行业提高产业集中度，具体应该采取以下措施：

　　一是加强产业政策的引导，国家相关部门可从产业政策上引导和鼓励企业兼并重组。二是在落实土地方面，对符合产业发展导向、符合城市规划的不动产权等，应该尽快补齐手续，办理相关证照，为产权流动和企业上市奠定条件。三是加大税收方面的支持力度。国家应该设立政府奖励资金，对通过兼并重组、优化产业布局、改善企业效益的举措给予奖励。四是在金融、证券方面，国家相关部门还有大量的工作可以做，如鼓励商业银行积极推出并购贷款，扩大并购贷款规模，合理确定贷款期限；支持符合条件的企业定向发行可转换证券等，降低企业融资成本压力。

　　张志祥：在依靠改革激发市场主体活力，增加发展新动能、促进高质量发展方面，国家出台了很多很务实的措施，包括加大国有企业改革力度、优化企业发展环境等等，很受鼓舞。为什么银行对制造业不是很支持，与制造业企业不良贷款率高有关。钢铁企业不良贷款率不是很高，但银行往往把钢贸企业放在钢铁企业。我建议，钢铁行业进行分类统计，把钢铁企业与钢贸企业分开，把统计结果告知各大银行。

　　何文波：这个问题提得非常好，需要全面调查一下，分清楚不良贷款率到底出在哪个环节，把它搞清楚，与银行一起做一些调查。

　　中国钢铁业在各个大传统产业中整体情况比较平稳，一是钢铁产业链比较完整，二是市场化程度比较高，三是技术自主性比较强。当然问题也是存在的。5月7日钢协召集19家企业，围绕钢铁行业未来高质量发展话题进行讨论，并形成报告，提交国家相关部门；产能置换政策、废钢产业发展政策问题等也在推进中。今后还要定期与国家发改委、工信部、生态环境部进行会商。

　　陈继壮：混合所有制改革是一把“金钥匙”，是解决国有经济和市场经济相连接的纽带。通过混合所有制改革，让国企成为充分竞争市场中的一员，将国有资本做强、做优、做大。经辽宁省政府推荐，本钢集团已被国家发改委列入第四批国有企业混合所有制改革试点企业名单。我们认为，只要从体制和机制两个层面进行全方位变革，本钢集团的改革定会更加彻底，百年老企定会充满活力、再创辉煌。

　　黎立璋：我很关注产能置换新政出台的时间，这将给整个行业的品种结构调整、产业合理布局带来重大影响。希望钢协帮助呼吁国家尽快推出产能置换的新政策。